Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2010 года г.Барабинск, НСО
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Горбунов Д.Е.
С участием:
Лица привлеченного к административной ответственности: Кучукова Д.В.
при секретаре Танеевой М.А.
Рассмотрев жалобу Кучукова Д.В. на постановление Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. в отношении Кучукова Д.В. от 04.03.2010 года, привлеченного к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования.
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области поступила жалоба Кучукова Д.В. на постановление Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. в отношении Кучукова Д.В. от 04.03.2010 года, привлеченного к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования
В качестве оснований для удовлетворения требований Кучуков указал, что с постановлением о привлечении его к административной ответственности не согласен, в связи с тем, что административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ он не совершал. Действительно 03.03.2010г. в 15 часов 15 минут он был задержан сотрудниками милиции, он был выпивший и спускался с переходного моста, а не на ул. Путевая. Он не шатался из стороны в сторону, не спотыкался и имел нормальный внешний вид. В протоколе он расписался и дал пояснения, что выпил 100 грамм водки. При рассмотрении административного дела он не присутствовал. Узнал о вынесенном решении, когда рассматривался вопрос об отмене условно-досрочного освобождения, в связи с чем так поздно и обратился с вопросом отмены данного постановления, что, по его мнению, является основанием к удовлетворению его требования о восстановлении сока обжалования, отмене постановления и прекращению производства по делу.
В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее:
03.03.2010 года милиционером ОВ ППСМ при ОВД по Барабинскому району Ивановым А.В. составлен протокол 54 МБ № 464159 об административном правонарушении в отношении Кучукова Д.В. по ст.20.21 КоАП РФ. В протоколе указано, что 03.03.2010 года в 15 час 15 мин. Кучуков Д.В. на улице Путевая у д. 135 г. Барабинска находился в состоянии опьянения, шел шатался из стороны в сторону, изо рта имелся запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. согласно ст.20.21 КоАП РФ.
Постановлением Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. от 04.03.2010 года Кучуков Д.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
При рассмотрении административного дела по жалобе Кучукова Д.В. последний, поддержал основания жалобы и просил отменить постановление.
Согласно ст.20.21 КоАП РФ Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а также должно быть указано мотивированное решение по делу.
Кроме того, согласно ст. 24.5 КоАП РФ: Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм закона при рассмотрении административного дела в отношении Кучукова Д.В. Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. не установлено, является ли действия Кучукова Д.В. нарушением общественного порядка влекущего административную ответственность по ст.20.21 ч. 1 КоАП РФ. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения Кучуковым общественного порядка
Таким образом, Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. допущены существенные нарушения требования административного законодательства, которые являются основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении. Жалоба Кучукова Д.В. подлежит удовлетворению, а дело об административном производстве в отношении Кучукова прекращению, т.к. согласно ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, требования указанные в данных нормах административного законодательства, не были соблюдены. Все указанные недостатки, являются грубым нарушением норм КоАП РФ, не устранимые в судебном заседании.
Данных о получении Кучуковым обжалуемого постановления в установленный законом срок нет, что является уважительной причиной пропуска срока обжалования.
Так как согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ - По результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений
-Об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако поскольку с момента совершения правонарушения прошло более 2-х месяцев, то есть согласно ст. 4.5 КоАП РФ прошел срок привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Кучукову Д.В. срок для обжалования постановления Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И. от 04.03.2010года.
Постановление о назначении административного наказания от 04.03.2010г. по ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Кучукова Д.В., вынесенное Зам. Начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области Гавриленко О.И., отменить, дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский суд в течении 10 дней.
Судья Горбунов Д.Е.