РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабиского айонного суда Новосибирской области Горбунов Д.Е.
С участием лица привлеченного к административной ответственности Ефременко В.В.
Представителя ОГИБДД ОВД по Барабинскому району: Васькина В.И.
При секретаре Танеевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефременко В.В. на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Барабинскому району от 23 сентября 2010 г. в отношении Ефременко В.В. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
установил:
23 сентября 2010 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Барабинскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЕфременкоВ.В..
В протоколе указано, что Ефременко В.В.- водитель грейдера ДЗ 12 «А». г/н НА 60- 82 54 ООО «Строй Дор. Сиб.» управлял данным транспортным средством на ул. Островского 4 г.Барабинска, 23.09.2010года в 10 ч. 35 минут совершил нарушение: умышленное создание помех в дорожном движении при грейдеровании обочины и автостоянки, перед дорожными работами не были выставлены дорожные знаки информирующие водителей о проведении дорожных работ, что создавало помехи для движения, чем нарушил п. 1.5 ПДД, что влечет административную ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2010 г. Ефременко В.В. за нарушение ст. 12.33КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Ефременко В.В. обжаловал его в Барабинский районный суд, указав в качестве оснований к отмене принятого постановления и прекращению производства по делу следующие основания:
Действительно, он водитель грейдера ДЗ 12 «А», г/н НА 60- 82 54 ООО «Строй Дор. Сиб.» управлял данным транспортным средством на ул. Островского 4 г.Барабинска 23.09.2010года в 10 ч. 35 минут, осуществлял грейдерование обочины и автостоянки, по заданию мастера Феденковой М.Н., при этом на грейдере, в соответствии с п. 3.4 Правил дорожного движения РФ, был включен проблесковый маячок оранжевого цвета, который и служит предупреждением другим участникам движения об опасности. Перед дорожными работами не были выставлены дорожные знаки, информирующие водителей о проведении дорожных работ, поскольку мастер Феденкова не доставила их.
Должностное лицогосударственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Барабинскому району Васькин В.И. в ходе судебного заседания пояснил, что выставление знаков о дорожных работах предусмотрено Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ N 1090 от 23.10.1993 г., Инструкцией по организации движения и ограждении мест производства дорожных работ», но в протоколе и в постановлении нет ссылки на данные акты, кроме того, действительно, в постановлении нет указания на то, как действия(бездействия) Ефременко создали помехи для движения иным участникам движения и чем это подтверждается.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Исходя из положений статьи 49 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1.5 КоАП РФ обязанность по представлению доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
При этом данным органом не является суд, который проверяет законность постановления о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами статья 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановлении от 23 сентября 2010 г. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Барабинскому району не указано на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о нарушении Ефременко В.В. положений пункта 1.5 ПДД и совершении административного правонарушения, установленного ст. 12.33 КоАП РФ, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.Так, согласно самого постановления и протокола об административном правонарушении не указано, какими нормами предусмотрено выставление при дорожных работах знаков о проведении дорожных работ, не указано, чем подтверждено отсутствие данных знаков и как именно это создало помехи для движения другим участникам дорожного движения, а также не указаны доказательства подтверждающие, что Ефременко умышленно создал помехи в дорожном движении.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Ефременко к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Доводы должностного лица о нарушении Ефременко норм Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Постановления Правительства РФ N 1090 от 23.10.1993 г., Инструкции по организации движения и ограждении мест производства дорожных работ, указанные в судебном заседании при рассмотрении жалобы Ефременко на обжалуемое постановление, не могут быть приняты во внимание, так как должностное лицо, привлекая Ефременко к административной ответственности, не указывает на нарушение им данных положений, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания.
Согласно ст. 30.7. КоАП РФ
1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Барабинскому району от 23 сентября 2010 г. в отношении Ефременко В.В. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефременко В.В. по ст. 12.33 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья
Барабинского районного суда Горбунов Д.Е.