Р Е Ш Е Н И Е
06 декабря 2010 года.село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурора Никулина А.Г.
При секретаре Селезневе Д.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Убинского района на постановление 54 БМ 622386 по делу об административном правонарушении, вынесенным от 12.11.2010 года начальником МОБ ОВД по Убинскому району майором милиции Бородиным А.В., в отношении Исаева Сергея Ивановича,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с протестом на постановление 54 БМ 622386 от 12.11.2010 года по делу об административном правонарушении вынесенным начальником МОБ ОВД Убинского района майором милиции Бородиным А.В. в отношении Исаева Сергея Ивановича обратился прокурор Убинского района указывая, что начальником МОБ ОВД по Убинскому району майором милиции Бородиным А.В. вынесено постановление 54 БМ 622386 от 12.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Данное постановление по делу об административном правонарушении противоречит требованиям КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям:
Из постановления о привлечении Исаева Сергея Ивановича к административной ответственности следует, что указанный гражданин 11.11.2010 года совершил административное, предусмотренное ч.2 ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ. Он 11.11.2010 года в 18 часов 45 минут находился на ул.Чуднова с.Убинского в алкогольном опьянении, о чем свидетельствует резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, шатающаяся походка, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность и распивал крепкие спиртные напитки (водку)..
В объяснениях Исаев С.И. указал, что был сильно пьян и что пил водку.
Факт появления в общественном месте Исаева С.И. в состоянии алкогольного опьянения, а так же распития алкогольной продукции в общественных местах, подтверждаются только протоколами. Свидетели Козин Д.А. и Леготин К.А., по факту допущенного правонарушения Исаевым С.И. не опрашивались.
В протоколе не указанна информация о получателе штрафа.
Частью 2 ст.20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на разлив.
Ст.20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Ст. 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в т.ч., наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
Частью 1.1 ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Тем самым, факт нахождения Исаева С.И. в общественном месте в состоянии опьянения в степени, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, а так же распитие им алкогольной продукции в общественном месте не подтверждены результатами медицинского освидетельствования, вещественными доказательствами, объяснениями свидетелей, материалами дела.
Таким образом, постановление 54 БМ 622386 по делу об административном правонарушении от 12.11.2010 года в отношении Исаева С.И. противоречит требованиям КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.
Просит постановление 54 622386 от 12.11.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 и 20.20 КоАП РФ в отношении Исаева С.И. отменить.
В судебном заседании прокурор поддержал свой протест и показал, что из представленных материалов не усматривается признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 и ст.20.20 КоАП РФ. Кроме административных протоколах нет ни каких других доказательств того, что Исаева С.И. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность и распивал спиртные напитки.
Начальник МОБ ОВД Убинского района показал, что согласен с протестом прокурора.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Действительно как указывает прокурор в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в т.ч., наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 2 ст.20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на разлив.
Согласно ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Суд полагает, что появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения еще само по себе без квалифицирующих признаков не является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности.
Распитие Исаевым С.И. спиртного вообще ни чем не подтверждено.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении 54 БМ №622386 вынесенное 12.11.2010 года начальника МОБ ОВД Убинского района Новосибирской области Бородиным Андреем Владимировичем в отношении Исаева Сергея Ивановича, 08.08.1980 года рождения отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийПервушин Ю.Н.