Дело 12-42/2011 Поступило в суд 17 марта 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 марта 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судья Сафоновой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю., рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО9 от 01.03.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, установил: Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО8. от 01.03.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что в нарушение требований закона, постановлением о привлечении к административной ответственности Боброва, не установлена его виновность в совершении правонарушения. Заместитель начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО10., правонарушитель Бобров В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 24.02.2011 г. гос. инспектор Новосибирского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО7 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Боброва В.Н. по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. В протоколе отмечено, что 24.02.2011 г в 13 часов 20 минут на территории Барабинского района оз Чаны, <данные изъяты> Бобров В.Н. производил лов рыбы, согласно разрешения №, выданного ВТУ 08.02.2011 г. На момент проверки тоневой журнал отсутствовал. Бобров В.Н. был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Заместитель начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО11 в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ. 01.03.2011 г. заместитель начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО12 вынес постановление о привлечении Боброва В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 8. 37 КоАП РФ и определил наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела В соответствии с требованиями п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Указанные нормы административного законодательства не были соблюдены заместителем начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО13 В нарушение данных норм закона в постановлении о привлечении к административной ответственности Боброва не установлена его виновность в совершении правонарушения. Так, согласно акту от 24.02.2001 г., была проведена проверка промысла на соблюдение Правил рыболовства, осуществляемого <данные изъяты> которому выдано разрешение Верхобского территориального управления Росрыболовства <данные изъяты> выданного ВТУ от 08.02.2011 г. по 25.05.2011 г.. Данные обстоятельства нашли свое отражение и в протоколе о привлечении к административной ответственности Боброва В.Н. Однако, из представленных материалов не видно, какое отношение Бобров В.Н. имеет к ООО «<данные изъяты>», какие правовые обязанности возникают от его статуса по отношению к данному обществу. Таким образом, при рассмотрении заместителем начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО14.. протокола об административных правонарушений от 01.03.2011 г. в отношении Боброва В.Н., не установлено, является ли он субъектом данного административного правонарушения. Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Следовательно, постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО15 от 01.03.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. Вместе, согласно установленных обстоятельств, суд восстанавливает прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры срок для принесения протеста на постановление, вынесенное заместителем начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО16.. от 01.03.2011 г. в отношении Боброва В.Н.. Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил: Восстановить прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области срок для принесения протеста на постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО17.. от 01.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича. Удовлетворить протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО18 от 01.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича. Постановление заместителя начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО19. от 01.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Боброва Валерия Николаевича, отменить, и направить на новое рассмотрение в Новосибирский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Е.В. Сафонова