Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,

с участием помощника прокурора Барабинской транспортной прокуратуры Шестакова С.В.,

рассмотрев протест Барабинского транспортного прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от 12.04.2011 г. по делу об административном правонарушении возбужденному Барабинским транспортным прокурором в отношении Чупилко Натальи Викторовны, привлеченной к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским транспортным прокурором принесен протест на определение мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от 12.04.2011 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2011 г. и других материалов в отношении Чупилко Н.В., привлеченной к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, в котором прокурор просит определение мирового судьи 1-го судебного участка от 12.04.2011 г. отменить, дело в отношении Чупилко Н.В. возвратить на новое рассмотрение.

В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что постановление Барабинского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2011 г. соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2. КоАП РФ. Требование суда, о необходимости указания в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении данных о привлечении Чупилко Н.В. к административной ответственности - ранее, приказа о приеме на работу, инструкции о должностных обязанностях лица, привлекаемого к административной ответственности, и предоставлении суду правоустанавливающих документов юридического лица не основаны на законе. Вывод суда о неправильном оформлении других материалов дела не мотивирован, суд не указал, какие именно материалы возбужденного прокурором дела об административном правонарушении неправильно оформлены и в чем заключается нарушение закона. Кроме того, вывод суда о невозможности восполнения имеющейся, по мнению суда, в возбужденном прокурором деле об административном правонарушении неполноты также не мотивирован. Суд не указал, в связи с чем, имеющаяся, по мнению суда, неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, определение мирового судьи первого судебного участка Барабинского района Новосибирской области Рыбиной Л.М. вынесено в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в виде чего, подлежит отмене.

В судебном заседании представитель прокурора требования поддержал. Чупилко Н.В. в суд не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения протеста, надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Судом установлено следующее:

21.02.2011 г. ст. помощником Барабинского транспортного прокурора Шестаковым С.В., в соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» являющегося прокурором, проводилась проверка исполнения трудового законодательства в Барабинской дистанции электроснабжения.

Должностное лицо Чупилко Н.В. не выполнила законные требования прокурора, основанные на законе и вытекающие из его полномочий, установленных ст.ст. 6, 21,22 ФЗ «О прокуратуре РФ», в связи с чем, прокурором в отношении Чупилко Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, о чем 16.03.2011 г. вынесено постановление.

Чупилко Н.В. с данным постановлением была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Согласно п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, время совершения и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Как следует из постановления от 16.03.2011 г. о привлечении Чупилко Н.В. к административной ответственности по ст.4.3 КоАП РФ, нет.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении на отсутствие отягчающих обстоятельств – есть сведения о совершенных ранее административных правонарушениях.

В связи с чем, указание мирового судьи на отсутствие в постановлении указания на место, время совершения правонарушения, события административного правонарушения, данных о привлечении лица к административной ответственности ранее, необоснованно.

Указание на отсутствие в материалах дела: приказа о приеме на работу Чупилко Н.В., инструкции о должностных обязанностях лица, привлекаемого к административной ответственности, что не может быть восполнено при рассмотрении материалов дела, также необоснованна; данные материалы могут истребованы от лица в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, указанное определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2011 и других материалов дела в отношении Чупилко Н.В. Барабинскому транспортному прокурору для устранения недостатков подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от 12.04.2011 г. года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2011 г. и других материалов в отношении Чупилко Н.В., привлеченной к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Барабинского района

Новосибирской области Л.Г. Братчикова