Дело 12-80/2011

Поступило в суд 30.06.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 г. г. Барабинск, Новосибирская область

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска Новосибирской области от 11.05.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Светланы Геннадьевны по ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска Новосибирской области от 11.05.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ Ивановой С.Г. за ненадлежащее исполнение обязанностей по <данные изъяты>, и просит постановление отменить, дело производством прекратить.

В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой С.Г. принято решение в нарушении норм административного законодательства, а именно Иванова С.Г. привлечена к административной ответственности по истечению срока привлечения к ответственности.

Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

30.03.2011 г. инспектором ПДН ОВД по Барабинскому району ФИО7 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Ивановой С.Г. по ст. 5.35 КоАП РФ.

Иванова С.Г. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.5.35 КоАП РФ.

11.05.2011 г. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска вынесла постановление о привлечении Ивановой С.Г, к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и определила ей наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Указанные нормы административного законодательства не были соблюдены КДН и ЗП.

Так, согласно материалам дела, правонарушение Ивановой С.Г. в виде ненадлежащего воспитания и отсутствия контроля с ее стороны за несовершеннолетним сыном было совершено в момент совершения несовершеннолетним преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, то есть 14.02.2011 г., а не 30.03.2011 г., следовательно, срок привлечения ее к административной ответственности будет исчисляться именно с 14.02.2011 г. Таким образом, на момент рассмотрения 11.05.2011 г. дела КДН и ЗП администрации г. Барабинска, срок привлечения Ивановой С.Г. к административной ответственности истек, а КДН и ЗП администрации г. Барабинска, в нарушение требований законодательства данные требование законодательства не учтены.

Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу по предусмотренным законом основаниям.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административном ответственности.

Судом установлено, что постановление КДН и ЗП при администрации г. Барабинска от 11.05.2011 г. было изготовлено и представлено прокурору лишь 21.06.2011 г., что явилось причиной пропуска прокурором срока для принесения протеста на постановление КДН и ЗП при администрации г. Барабинска. Суд признает причину пропуска срока для принесения протеста прокурором на постановление КДН и ЗП администрации г. Барабинска уважительной.

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд восстанавливает прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры срок для принесения протеста на постановление КДН и ЗП администрации г. Барабинска от 11.05.2011 г. и считает, что протест обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.4.5, ст.24.5 п.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области срок для принесения протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска Новосибирской области от 11.05.2011 г.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска Новосибирской области от 11.05.2011 г. в отношении Ивановой Светланы Геннадьевны, привлеченной к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Светланы Геннадьевны по ст. 5.35 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Барабинского районного суда

Новосибирской области Е.В. Сафонова