Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2011 года г.Барабинск.

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.

рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска в отношении Варламова Василия Александровича, привлеченного к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 02.03.2011г.. о привлечении Варламова Василия Александровича к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором просит отменить постановление и делу направить на новое рассмотрение.

В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Варламова Василия Александровича комиссией по делам несовершеннолетних не была установлена дата совершения правонарушения, данное обстоятельство является обязательным для установления состава правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того из протокола об административном правонарушении следует, что Варламовым его действиями несовершеннолетнему сыну причинен моральный вред, поэтому ФИО5. согласно ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является потерпевшим по делу об административном правонарушении, которое должно быть рассмотрено в его присутствии. В отсутствии потерпевшего административное дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее.

15.02.2011 года инспектором ПДН ОВД по Барабинскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Варламова Василия Александровича по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указано, что 15.02.2011г. установлено, что Варламов В.А. имеет на воспитании несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГг.р., Варламов В.А злоупотребляет спиртными напитками, устраивает дома дебош и выражается в присутствии ребенка грубой нецензурной бранью, тем самым ненадлежащим образом занимается воспитанием своего сына.

Варламов В.А. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г. Барабинска Новосибирской области согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО г. Барабинска от 02.03.2011г. Варламов В.А. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор на рассмотрение протеста Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 02.03.2011г. о привлечении Варламова В.А. к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не явился, извещен.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения Варламова В.А., высказавшего согласие с протестом прокурора, прихожу к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители и законные представители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, согласно ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм закона при рассмотрении административного дела в отношении Варламова В.А. комиссией по делам несовершеннолетних не установлено событие административного правонарушения, а именно, дата совершения административного правонарушения.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО г. Барабинска Новосибирской области допущены существенные нарушения требования административного законодательства, которые являются основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении. Протест прокурора подлежит удовлетворению- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 02.03.2011г.. о привлечении Варламова В.А. к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, но дело об административном производстве в отношении Варламова В.А. не подлежи направлению на новое рассмотрении, т.к. на момент вынесения решения давность привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, совершенного как следует из протокола об административном правонарушении ранее 15.02.2011г., когда было обнаружено совершение административного правонарушения, истек, что следует из ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из ч.1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Барабинска от 02.03.2011г.г. года о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Варламова Василия Александровича отменить.

Производство по делу прекратить.

Данное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.А. Расколупова