Р Е Ш Е Н И Е 15 апреля 2011 года г.Барабинск. Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А. рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска в отношении Повар Олега Эйдвартовича, привлеченного к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 09.03.2011г.. о привлечении Повар Олега Эйдвартовича к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором просит отменить постановление и делу направить на новое рассмотрение. В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Повар Олега Эйдвартовича комиссией по делам несовершеннолетних не была установлена вина в совершении административного правонарушения. Из материалов дела усматривается, что в указанное время Повар у себя дома употреблял спиртные напитки в присутствии малолетних детей, после чего между ним и его женой произошла ссора. Одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей. Из объяснений не усматривается, в чем выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию малолетнего ребенка. По факту вовлечения малолетней дочери в употребление пива в отношении Повар О.Э. 21.02.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 09.03.2011г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска в отношении Повар Олега Эйдвартовича, вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее. 17.02.2011 года инспектором ПДН ОВД по Барабинскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Повар Олегом Эйдвартовичем по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указано, что Повар О.Э. имеет на воспитании малолетнюю дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р., систематически злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием малолетней дочери не занимается, так в период с 11.02.2011г. по 16.02.2011г. Повар О.Э. употреблял спиртные напитки, что слало возможным вследствие ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Повар О.Э. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г. Барабинска Новосибирской области согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО г. Барабинска от09.03.2011г. Повар О.Э. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Прокурор на рассмотрение протеста Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 09.03.2011г. о привлечении Повар О.Э. к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не явился, извещен. Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения Повар О.Э.,высказавшего согласие с протестом прокурора, прихожу к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению. Согласно ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители и законные представители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, согласно ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В нарушение указанных норм закона при рассмотрении административного дела в отношении Повар О.Э. комиссией по делам несовершеннолетних не установлено событие административного правонарушения( в чем конкретно выразилось со стороны Повар в период с 11.02.2011г. по 16.02.2011г. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) вина Повар в совершении административного правонарушения. Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО г. Барабинска Новосибирской области допущены существенные нарушения требования административного законодательства, которые являются основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении. Протест прокурора подлежит удовлетворению- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г.Барабинска от 09.03.2011г.. о привлечении Повар Олега Эйдвартовича к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, дело об административном производстве в отношении Повар О.Э.. подлежи направлению на новое рассмотрении, т.к. на момент вынесения решения давность привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, совершенного как следует из протокола об административном правонарушении в период с 11.02.2011г. по 16.02.2011г., не истекла, что следует из ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из ч.1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г.Барабинска от 09.03.2011г.г. года о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Повар Олега Эйдвартовича отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО г. Барабинска, Барабинского района, Новосибирской области. Данное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток. Судья Г.А. Расколупова