Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года в отношении Филимонова Александра Евгеньевича, привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области И.о. Барабинского межрайонного прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года о привлечении Филимонова А.Е. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Филимонова А.Е. направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Филимонова А.Е. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление № от 22.09.2011. Филимонов признан виновным в том, что 08.09.2011 около 16 часов содержал свою собаку без привязи и присмотра, в результате чего, собака лаяла на прохожих, бегала по улице, мешая движению автотранспорта и пешеходов, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Постановление, вынесенное административной комиссией г.Барабинска на основании протокола об административном правонарушении № от 15.09.2011 года, является незаконным и подлежит отмене.
Однако данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из объяснений ФИО8, ФИО9 следует, что собака Филимонова с лаем кидалась на прохожих. В данных объяснениях подтвержден только факт нахождения собаки без привязи. Однако данных обстоятельств недостаточно для состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Филимонов А.Е. в судебное заседание не явился; уведомлен надлежащим образом; об отложении дела заявления не поступило.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее.
15.09.2011 года УУП МО МВД России <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Филимонова А.Е. по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Филимонов А.Е., проживающий по <адрес> 08.09.2011 г. в 16 час. 00 мин., содержал свою собаку без привязи, которая бегала без присмотра по улице.
Филимонов А.Е. с данными протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года Филимонов Е.В. привлечен к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане, оставившие без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.09.2011 года № об административном правонарушении в отношении Филимонова А.Е. по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Филимонов А.Е. 08.09.2011 г. в 16 час. 00 мин., содержал свою собаку без привязи, которая бегала без присмотра по улице.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из заявления и объяснения ФИО8, объяснения ФИО9, следует, что у соседей по <адрес> имеется злая собака, которая бегает по улице без привязи и лает на прохожих, то есть данными доказательствами подтвержден только факт нахождения собаки без привязи, что недостаточно для состава данного правонарушения.
22.09.2011 года в отношении Филимонова А.Е., вынесено постановление № и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Филимонова А.Е. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска № от 22.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Филимонова Александра Евгеньевича отменить, направить административное дело в административную комиссию г. Барабинска на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова