Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
25 октября 2011 г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
Кривоносова О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области от 21.09.2011 г. в отношении Кривоносова Олега Юрьевича, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 21.09.2011 г. о привлечении Кривоносова О.Ю. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, в котором просит суд отменить постановление и дело в отношении Кривоносова О.Ю. возвратить в КДН и ЗП на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что постановлением КДН и ЗП Барабинского района от 21.09.2011 года Кривоносов О.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде предупреждения. Он признан виновным в том, что в период с 15 по 16 августа 2011 года употреблял спиртные напитки в присутствии своих несовершеннолетних детей.
16.11.2011 года инспектором УУМ МО МВД России <данные изъяты> ФИО13 составлен протокол № об административном правонарушении Кривоносова по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, на основании которого КДН и ЗП вынесено вышеуказанное постановление. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как при рассмотрении административного дела КДН и ЗП не установлена вина Кривоносова в указанном правонарушении. Из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Кривоносовым своих родительских обязанностей, поскольку одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения, а также для установления вины в совершении правонарушения, а также не установлено место совершения правонарушения.
В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее:
16.08.2011 года УУП МО МВД России <данные изъяты> ФИО13 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Кривоносова О.Ю. по ст.5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что Кривоносов О.Ю. имеет на воспитании несовершеннолетнюю дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; не занимается ее воспитанием и в период с 15 по 16 августа 2011 года употребляет спиртные напитки.
Кривоносов О.Ю. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области согласно ст.23.2, ст.5.35 КоАП РФ.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 21.09.2011 года Кривоносов О.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Мамека О.В. поддержала протест.
Кривоносов О.Ю. суду пояснил, что действительно в период с 15 по 16 августа 2011 года в присутствии своих несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 употреблял спиртные напитки у себя дома.
Выслушав пояснения прокурора, Кривоносова О.Ю., изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора в части отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска от 21.09.2011 года в отношении Кривоносова О.Ю. подлежит удовлетворению.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.08.2011 года №, что Кривоносов О.Ю. имеет на воспитании несовершеннолетнюю дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; не занимается ее воспитанием и в период с 15 по 16 августа 2011 года употребляет спиртные напитки.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 21.09.2011 г., комиссией установлено, что Кривоносов О.Ю. имеет на воспитании 2-х несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в период с 15 по 16 августа 2011 года употреблял спиртные напитки в присутствии детей, тем самым, не обеспечивает надлежащего воспитания детей.
Согласно ст.5.35 КоАП РФ административной ответственности подлежат родители и законные представители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В соответствии со ст.ст.26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, согласно ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Данные обстоятельства материалами дела не установлены, а именно, в чем выразилось ненадлежащее исполнение ФИО12 своих родительских обязанностей; одного факта употребления спиртных напитков, по мнению суда, недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей. КДН и ЗП Барабинского района вина Кривоносова О.Ю. в правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ не установлена, равно, как и место совершения правонарушения.
В части требований прокурора о направлении дела в КДН и ЗП на новое рассмотрение протест не подлежит удовлетворению, поскольку, согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Событие имело место в период с 15 по 15 августа 2011 года.
В соответствии с требованиями п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области от 21.09.2011 г. года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ Кривоносова Олега Юрьевича отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова