Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
28 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области от 24.08.2011 г. в отношении Васильевой Светланы Николаевны, привлеченной к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области 03.10.2011 года Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 24.08.2011 г. о привлечении Васильевой С.Н. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, в котором просит суд, восстановить срок для принесения протеста, указав, что постановление изготовлено в окончательном виде 29.09.2011 года, отменить постановление и дело в отношении Васильевой С.Н. прекратить. Суд восстановил срок для принесения протеста Барабинскому межрайонному прокурору.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что постановлением КДН и ЗП Барабинского района от 24.08.2011 года Васильева С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, ей назначено наказание в виде предупреждения. Она признана виновной в том, что 28 июня 2011 года употребляла спиртные напитки в присутствии своих несовершеннолетних детей, в чем выразилось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
28.06.2011 года ст. инспектором ПДН ОВД по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении Васильевой по ст.5.35 КоАП РФ, на основании которого КДН и ЗП вынесено вышеуказанное постановление.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как при рассмотрении административного дела КДН и ЗП не установлена вина Васильевой в указанном правонарушении. Из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Васильевой своих родительских обязанностей, поскольку одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения, а также для установления вины в совершении правонарушения, а также не установлено место совершения правонарушения.
В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее:
28.06.2011 года старшим инспектором ПДН ОВД по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Васильевой С.Н. по ст.5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что Васильева С.Н. имеет на воспитании несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; не занимается их воспитанием и 28 июня 2011 года употребляла спиртные напитки.
Васильева С.Н. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области согласно ст.23.2, ст.5.35 КоАП РФ.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 24.08.2011 года Васильева С.Н. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Мамека О.В. поддержала протест.
Васильева С.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 28.06.2011 года №, Васильева С.Н. имеет на воспитании несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; не занимается их воспитанием и 28 июня 2011 года употребляла спиртные напитки.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 24.08.2011 г., комиссией установлено, что Васильева С.Н. имеет на воспитании 2-х несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 28 июня 2011 года употребляла спиртные напитки в присутствии детей, тем самым, не обеспечивает надлежащего воспитания детей.
Согласно ст.5.35 КоАП РФ административной ответственности подлежат родители и законные представители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствии со ст.ст.26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, согласно ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Данные обстоятельства материалами дела не установлены, а именно, в чем выразилось ненадлежащее исполнение Васильевой своих родительских обязанностей; одного факта употребления спиртных напитков, по мнению суда, недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей. КДН и ЗП <адрес> вина Васильевой С.Н. в правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ не установлена, равно, как и место совершения правонарушения.
В части требований прокурора о прекращении производства по делу протест также подлежит удовлетворению, поскольку, согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Событие имело место 28 июня 2011 года.
В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области от 24.08.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ Васильевой Светланы Николаевны отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Л.Г. Братчикова