Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года в отношении Сороквашина Юрия Ивановича, привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области И.о. Барабинского межрайонного прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года о привлечении Сороквашина Ю.И. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Сороквашина Ю.И. направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Сороквашина Ю.И. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление № от 22.09.2011. Сороквашин признан виновным в том, что 25.09.2011 около 9 часов содержал свою собаку без привязи, в результате чего, собака бегала по улице с лаем на прохожих, мешая нормальному движению автотранспорта и пешеходов, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Постановление, вынесенное административной комиссией г.Барабинска на основании протокола об административном правонарушении № от 26.08.2011 года, является незаконным и подлежит отмене.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из рапорта помощника начальника дежурной части МО МВД России <данные изъяты> ФИО10, заявления и объяснения ФИО9 следует, что собака Сороквашина с лаем кидалась на прохожих. В данных объяснениях подтвержден только факт нахождения собаки без привязи. Однако данных обстоятельств недостаточно для состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Сороквашин Ю.И. в судебное заседание не явился; уведомлен надлежащим образом; об отложении дела заявления не поступило.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее:
26.08.2011 года УУП МО МВД России <данные изъяты> ФИО8 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Сороквашина Ю.И. по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Сороквашин Ю.И., проживающий по <адрес> 25.08.2011 г., содержал свою собаку без привязи, которая бегала по улице, лаяла и кидалась на прохожих, мешала проезду автотранспорта.
Сороквашин Ю.И. с данными протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года Сороквашин Ю.И. привлечен к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане, оставившие без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.08.2011 года № об административном правонарушении в отношении Сороквашина Ю.И. по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Сороквашин Ю.И. проживающий по <адрес> 25.08.2011 г., содержал свою собаку без привязи, которая бегала по улице, лаяла и кидалась на прохожих, мешала проезду автотранспорта.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из рапорта помощника начальника дежурной части МО МВД России <данные изъяты> ФИО10, заявления и объяснения ФИО9, следует, что у соседей по <адрес> имеется злая собака, которая бегает по улице без привязи и лает на прохожих, то есть данными доказательствами подтвержден только факт нахождения собаки без привязи, что недостаточно для состава данного правонарушения.
22.09.2011 года в отношении Сороквашина Ю.И., вынесено постановление № и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Сороквашина Ю.И. подлежит отмене.
В части требований прокурора о направлении дела в административную комиссию г.Барабинска на новое рассмотрение протест не подлежит удовлетворению, поскольку, согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Событие имело место 25 августа 2011 года.
В соответствии с требованиями п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска № от 22.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Сороквашина Юрия Ивановича отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова