Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО7 от 31.08.2011 года в отношении Казарина А.М.,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе от 31.08.2011 года, в котором прокурор просит постановление отменить, дело в отношении Казарина А.М. возвратить на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что постановлением начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО7 от 31.08.2011 Казарин Андрей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Он признан виновным в том, что 29.08.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу удостоверения личности - паспорта.
Из материалов дела следует: ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором РФ по НСО в Барабинском рaйоне ФИО6 составлен протокол № об административномправонарушении Казарина A.M. по ст. 19.16 КоАП РФ. На основании данного протокола вынесено вышеуказанное постановление.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: в протоколе об административном правонарушении Казарина A.M., постановлении об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения. При этом частью 1 ст.29.5 КоАП РФ предусмотрено положение о рассмотрении дела об административном правонарушении в зависимости от места его совершения.
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержал; Казарин А.М. в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения протеста, надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее:
31.08.2011 года старшим инспектором РФ по НСО ФИО8. составлен протокол № об административномправонарушении Казарина A.M. по ст. 19.16 КоАП РФ., из которого следует, что Казарин А.М. 29.08.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу паспорта.
Казарин А.М. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.16. КоАП РФ согласно ст.28.3 КоАП РФ.
31.08.2011 года начальником ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе на основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Казарина А.М. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно ст23.67 КоАП РФ начальник ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе уполномочен рассматривать данный протокол.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, время совершения и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из постановления от 31.08.2011 года, Казарин А.М. 29.08.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу паспорта, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ. В данном постановлении не указано место совершения правонарушения.
Согласно ст.19.16 КоАП РФ административной ответственности подлежат лиц за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина.
В нарушение указанных норм закона начальником ОУФМС по НСО в Барабинском районе не установлено место совершения правонарушения, где Казарин А.М. допустил порчу паспорта.
Данные обстоятельства, по мнению суда, являются обязательными для установления состава правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе от 31.08.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст.30.7 ч.4 КоАП РФ подлежит возвращению в ОУФМС по НСО в Барабинском районе на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО9 от 31.08.2011 года о привлечении к административной ответственности Казарина Андрея Михайловича по ст.19.16 КоАП РФ отменить.
Материал вернуть на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Л.Г. Братчикова