Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО7 от 06.09.2011 года в отношении Некрасова С.С.,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе от 06.09.2011 года, в котором прокурор просит постановление отменить, дело в отношении Некрасова С.С. возвратить на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что постановлением начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО7 от 06.09.2011 Некрасов Сергей Сергеевич привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Он признан виновным в том, что 05.09.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу удостоверения личности - паспорта.
Из материалов дела следует: 06.09.2011 года старшим инспектором РФ по НСО в Барабинском рaйоне ФИО6 составлен протокол № об административномправонарушении Некрасова С.С. по ст. 19.16 КоАП РФ. На основании данного протокола вынесено вышеуказанное постановление.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: в протоколе об административном правонарушении Некрасова С.С., постановлении об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения. При этом частью 1 ст.29.5 КоАП РФ предусмотрено положение о рассмотрении дела об административном правонарушении в зависимости от места его совершения.
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержал; Некрасов С.С. в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения протеста, надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее:
06.09.2011 года старшим инспектором РФ по НСО ФИО8 составлен протокол № об административномправонарушении Некрасова С.С. по ст. 19.16 КоАП РФ., из которого следует, что Некрасов С.С. 05.09.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу паспорта.
Некрасов С.С. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.16. КоАП РФ согласно ст.28.3 КоАП РФ.
06.09.2011 года начальником ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе на основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Некрасова С.С. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно ст23.67 КоАП РФ начальник ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе уполномочен рассматривать данный протокол.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, время совершения и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из постановления от 06.09.2011 года, Некрасов С.С. 05.09.2011 года в результате небрежного хранения допустил порчу паспорта, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ. В данном постановлении не указано место совершения правонарушения.
Согласно ст.19.16 КоАП РФ административной ответственности подлежат лиц за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина.
В нарушение указанных норм закона начальником ОУФМС по НСО в Барабинском районе не установлено место совершения правонарушения, где Некрасов С.С. допустил порчу паспорта.
Данные обстоятельства, по мнению суда, являются обязательными для установления состава правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе от 06.09.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст.30.7 ч.4 КоАП РФ подлежит возвращению в ОУФМС по НСО в Барабинском районе на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе майора внутренней службы ФИО7 от 06.09.2011 года о привлечении к административной ответственности Некрасова Сергея Сергеевича по ст.19.16 КоАП РФ отменить.
Материал вернуть на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по НСО в Барабинском районе.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Л.Г. Братчикова