Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года в отношении Вдовенко Светланы Александровны, привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области И.о. Барабинского межрайонного прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года о привлечении Вдовенко С.А. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Вдовенко С.А. направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Вдовенко С.А. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление № от 08.09.2011. Вдовенко признана виновной в том, что 23.08.2011 около 9 часов содержала свою собаку без привязи, в результате чего, собака выбегала с территории ТЦ «Кристалл» с лаем на прохожих, мешая нормальному движению автотранспорта и пешеходов, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Постановление, вынесенное административной комиссией г.Барабинска на основании протокола об административном правонарушении № от 25.08.2011 года, является незаконным и подлежит отмене.
Однако данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из объяснений ФИО17, ФИО15 следует, что собака Вдовенко кидалась на прохожих. В данных объяснениях подтвержден только факт нахождения собаки без привязи. Однако данных обстоятельств недостаточно для состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Вдовенко С.А. в судебное заседание не явилась; уведомлена надлежащим образом; об отложении дела заявления не поступило.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее.
25.08.2011 года УУМ ОВД по Барабинскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Вдовенко С.А. по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Вдовенко С.А. 23.08.2011 г. в 9 час. 00 мин., содержала свою собаку без привязи и присмотра на территории <данные изъяты> по <адрес>, которая с лаем кидалась на прохожих, бегала по улице, мешала движению транспорта.
Вдовенко С.А. с данными протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года ФИО16 привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане, оставившие без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.08.2011 года № об административном правонарушении в отношении Вдовенко С.А. по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Вдовенко С.А. 23.08.2011 г. в 9 час. 00 мин., содержала свою собаку без привязи и присмотра на территории <данные изъяты> по <адрес>, которая, с лаем кидалась на прохожих, бегала по улице, мешала движению транспорта.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из заявления и объяснения ФИО17, объяснения ФИО15, следует, что 23.08.2011 года, в 9 часов, с территории столовой <данные изъяты> <адрес> выбежала собака и стала кидаться, то есть данными доказательствами подтвержден только факт нахождения собаки без привязи возле <данные изъяты> что недостаточно для состава данного правонарушения.
08.09.2011 года в отношении Вдовенко С.А., вынесено постановление № и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Вдовенко С.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска № от 08.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Вдовенко Светланы Александровны отменить, направить административное дело в административную комиссию г. Барабинска на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова
.