Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
Горбунова А.П.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года в отношении Горбунова Александра Петровича, привлеченного к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области И.о. Барабинского межрайонного прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года о привлечении Горбунова А.П. к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Горбунова А.П. прекратить.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Горбунова А.П. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление № от 08.09.2011. Горбунов признан виновным в том, что 02.09.2011 на придомовой территории по <адрес> складировал шпалы и разное сельскохозяйственное оборудование.
Постановление, вынесенное административной комиссией г.Барабинска на основании протокола об административном правонарушении № от 02.09.2011 года, является незаконным и подлежит отмене.
Однако данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из объяснений и заявлений следует, что возле дома Горбунова были складированы шпалы в количестве 200 штук, сельхозтехника, которые им используются в личных целях. Данные действия Горбунова не являются нарушением ст.9 Правил благоустройства, каких-либо иных данных об установлении вины Горбунова в материалах дела не имеется. Таким образом, в действиях Горбунова отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Горбунов А.П. суду пояснил, что не возражает против удовлетворения протеста прокурора, так как им ни бытовой, ни строительный мусор не складируется, возле его дома находятся строительные материалы и сельхозтехника.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее.
02.09.2011 года УУМ ОВД по Барабинскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Горбунова А.П. по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Горбунов А.П., проживающий по <адрес>, складировал на, прилегающей к дому территории, строительные шпалы и сельхозоборудование.
Горбунова А.П. с данными протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 08.09.2011 года Горбунов А.П. привлечен к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, Горбунова А.П., изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежит лицо, виновное в нарушении требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства. Статьей 9 Правил благоустройства и содержания городской среды города Барабинска, утвержденные решением 26-о1 сессии Совета депутатов г.Барабинска от 25.05.2008 года №220 предусмотрено, что физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений. На территории города не допускается вынос и сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.09.2011 года № об административном правонарушении в отношении Горбунова А.П. по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Горбунов А.П., проживающий по <адрес>, складировал на, прилегающей к дому территории, строительные шпалы и сельхозоборудование.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из заявления и объяснения ФИО14, объяснений Горбунова А.П., ФИО15, следует, что возле <адрес>, где проживает Горбунов А.П. находятся строительные блоки, шпалы и сельхозоборудование, которые мешают проезду по переулку транспорта.08.09.2011 года в отношении Горбунова А.П., вынесено постановление № и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Между тем, в действиях Горбунова отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Горбунова А.П. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска № от 08.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Горбунова Александра Петровича отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова
.