Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года в отношении Токаревой Натальи Евгеньевны, привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области И.о. Барабинского межрайонного прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года о привлечении Токаревой Н.Е. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Токаревой Н.Е. направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Токаревой Н.Е. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление № от 22.09.2011., которым она признана виновной в том, что 18.09.2011 около 12 часов содержала свою собаку без привязи, бегала по улице с лаем на прохожих, мешая нормальному движению автотранспорта и пешеходов; за совершение правонарушения назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Постановление, вынесенное административной комиссией г.Барабинска на основании протокола об административном правонарушении № от 18.09.2011 года, является незаконным и подлежит отмене.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из заявления и объяснения ФИО8 объяснения ФИО7 следует, что собака Токаревой на улице укусила за ногу ФИО9 В данных объяснениях подтвержден только факт нахождения собаки без привязи. Однако данных обстоятельств недостаточно для состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Иные доказательства в материалах дела отсутствуют.
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Токарева Н.Е. в судебное заседание не явилась; уведомлена надлежащим образом; просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее:
18.09.2011 года УУП МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Токаревой Н.Е. по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Токарева Н.Е., проживающая по <адрес> 18.09.2011 г. в 12 час. 00 мин., содержала свою собаку без привязи и присмотра, которая укусила за ногу ФИО10
Токарева Н.Е. с данными протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 22.09.2011 года Токарева Н.Е. привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане, оставившие без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.09.2011 года № об административном правонарушении в отношении Токаревой Н.Е. по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Токарева Н.Е. 18.09.2011 г. в 12 час. 00 мин., содержала свою собаку без привязи и присмотра, которая укусила за ногу ФИО11
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из заявления и объяснения ФИО12, объяснения ФИО7 следует, что собака Токаревой на <адрес> бегала без привязи и укусила за ногу Маер Т.Е., то есть данными доказательствами подтвержден только факт нахождения собаки без привязи, что недостаточно для состава данного правонарушения.
22.09.2011 года в отношении Токаревой Н.Е., вынесено постановление № и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Токаревой Н.Е. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска № от 22.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Токаревой Натальи Евгеньевны отменить, направить административное дело в административную комиссию г. Барабинска на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Братчикова