Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 г.г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска от 25.11.2010 года в отношении Ефремовой Нины Валерьевны, привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 25.11.2010 года о привлечении Ефремовой Н.В. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении Ефремовой Н.В. направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Ефремовой Н.В. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление №1048 от 25.11.2010. Ефремова признана виновной в том, что 14.11.2010 около 11 часов содержала свою собаку без привязи и присмотра, в результате чего, собака бегала по улице, мешая нормальному движению автотранспорта и пешеходов, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Однако данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Так, из объяснений Постойкина следует, что собака Ефремовой находилась без привязи и задавила его уток. В объяснениях Ефремовой и Жаркова подтвержден только факт нахождения собаки без привязи. Однако данных обстоятельств недостаточно для состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Ефремова Н.В. в судебное заседание не явилась; уведомлена надлежащим образом; об отложении дела заявления не поступило.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее.
16.11.2010 года УУМ ОВД по Барабинскому району составлен протокол № 714510 об административном правонарушении в отношении Ефремовой Н.В. по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Ефремова Н.В., 13.04.1974 г.рождения 14.11.2010 г. в 11 час. 45 мин., имеющая в собственности домовладение по адресу: г. Барабинск, ул. Краскома, 62-3, оставила свою собаку без присмотра, которая бегала по улице, мешая проезду транспортных средств, проходу граждан.
Ефремова Н.В. с данными протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г.Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 25.11.2010 года Ефремова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане, оставившие без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.11.2010 года № 714510 об административном правонарушении в отношении Ефремовой Н.В. по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Ефремова Н.В. 13.04.1974 г. рождения 14.11.2010 г. в 11 час. 45 мин., имеющая в собственности домовладение по адресу: г. Барабинск, ул. Краскома, 62-3, оставила свою собаку без присмотра, которая бегала по улице, мешая проезду транспортных средств, проходу граждан.
Данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не установлены. Из заявления и объяснения Постойкина В.В. следует, что собака Ефремовой Н.В. находилась без привязи и задавила его уток; из объяснений свидетеля Жаркова Р.Е., Ефремовой Н.В. следует, что собака последней 14 ноября 2010 года бегала без присмотра по улице, то есть данными доказательствами подтвержден только факт нахождения собаки без привязи, что недостаточно для состава данного правонарушения.
25.11.2010 года в отношении Ефремовой Н.В, вынесено постановление №1048 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-оз «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Ефремовой Н.В. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска №1048 от 25.11.2010 г. года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Обадминистративныхправонарушениях в Новосибирской области» Ефремовой Нины Валерьевны отменить, направить административное дело в административную комиссию г. Барабинска на новое рассмотрение.
Судья Барабинского района
Новосибирской областиЛ.Г. Братчикова
.