Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 г.г. Барабинск, Новосибирская область
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 24.11.2010 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Зоря Татьяны Яковлевны по ст. 5.35 КоАП РФ,
установил:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 24.11.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ Зоря Т.Я. за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, и просит постановление отменить, дело производством прекратить.
В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10. принято решение в нарушении норм административного законодательства.
Так, постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении сроков привлечения Зоря Т.Я. к административной ответственности.
В судебное заседание не явились представитель КДН и ЗП при администрации г. Барабинска и Зоря Т.Я., извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
29.10.2010 г. инспектором ПДН ОВД по Барабинскому району ФИО13. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Зоря Т.Я. по ст. 163 УК РФ, что стало возможным вследствии ненадлежащего воспитания и отсутствия контроля матери.
Зоря Т.Я. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.5.35 КоАП РФ.
24.11.2010 г. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска вынесла постановление о привлечении Зоря Т.Я. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и определила ей наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административном ответственности.
В соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Указанные нормы административного законодательства не были соблюдены КДН и ЗП.
В нарушение указанных требований закона, при рассмотрении административного дела в отношении Зоря Т.Я. КДН и ЗП не прекращено производство по делу, не смотря на то, что протокол об административном правонарушении в отношении Зоря был составлен 29.10.2010 г., однако, фактически совершенное ею правонарушение обнаружено 19.09.2010 г., когда ее несовершеннолетний сын совершил преступление. Из этого следует, что на момент рассмотрения дела об административной ответственности в отношении Зоря Т.Я. КДН и ЗП 24.11.2010 г. срок привлечения ее к ответственности истек, следовательно, производство по делу подлежало прекращению.
Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу по предусмотренным законом основаниям.
Судом установлено, что постановление КДН и ЗП при администрации г. Барабинска от 24.11.2010 г. было изготовлено и представлено прокурору лишь 27.12.2010 г., что явилось причиной пропуска прокурором срока для принесения протеста на постановление КДН и ЗП при администрации г. Барабинска. Суд признает причину пропуска срока для принесения протеста прокурором на постановление КДН и ЗП администрации МО г. Барабинска уважительной.
При таких обстоятельствах, установленных судом, суд восстанавливает прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры срок для принесения протеста на постановление КДН и ЗП г. Барабинска от 24.11.2010 г. и считает, что протест обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.4.5, ст.24.5 п.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Восстановить прокурору Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области срок для принесения протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 24.11.2010 г.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 24.11.2010 г. в отношении Зоря Татьяны Яковлевны, привлеченной к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Зоря Татьяны Яковлевны по ст. 5.35 КоАП РФ.
Судья Барабинского районного суда
Новосибирской областиЕ.В. Сафонова