Р Е Ш Е Н И Е
22 февраля 2011 г.
г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Пушкарева А.П.
при секретаре Евстратовой М.М.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области на постановление административной комиссии муниципального образования г. Барабинск Новосибирской области от 27.01.2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
27.01.2011 г. постановлением административной комиссии МО г. Барабинск НСО был привлечен к административной ответственности по ст. 4.2 ч. 2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Калинкин А.А., ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.
Прокурором на данное постановление принесен протест, в котором он просит его отменить, указывая на несоблюдение требований ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно, что в нарушение вышеуказанной нормы административного Кодекса РФ, квалифицируя действия Калинкина А.А. по ст. 4.2 ч. 2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» по признаку повторности совершения аналогичного правонарушения, вышеназванной комиссией не указано, что совершенное Калинкиным А.А. административное правонарушение является повторным, и какие правонарушения этому предшествовали.
В силу ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1 – 30.3 настоящего Кодекса, протест прокурора рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4 – 3-.8 настоящего Кодекса.
Согласно ст.30.6 ч. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1. наличие события административного правонарушения;
2. лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;
3. виновность лица в совершении административного правонарушения;
4. обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;
5. характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6. обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7. иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ постановлением административной комиссии МО г. Барабинск НСО от 27.01.2011 г. Калинкин А.А. необоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 4.2 ч. 2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», т.к. в его действиях не усматривается признака повторности, поскольку постановление вышеназванной комиссии не соответствует требованиям ст. 4.6. КоАП РФ, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, а таких сведений в представленных материалах нет, т.е. не указаны обстоятельства, почему совершенное Калинкиным А.А. административное правонарушение является повторным.
При таких обстоятельствах суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению, и постановление в отношении Калинкина А.А. подлежит отмене
с возвращением дела на новое рассмотрение в административную комиссию МО г. Барабинск НСО, т.к. не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п.п. 1, 2, 3, 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное взыскание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, согласно которой начатое производство по делу подлежит прекращению, если отсутствует состав, событие административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий возраста, предусмотренного настоящим Кодексом, для привлечения к административной ответственности, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим законом.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.10 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии муниципального образования г. Барабинск Новосибирской области от 27.01.2011 г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.2. ч. 2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении Калинкина Александра Александровича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования г. Барабинск Новосибирской области.
Копию решения направить Барабинскому межрайонному прокурору Новосибирской области, в административную комиссию муниципального образования г. Барабинск Новосибирской области, Калинкину А.А. в течение 3 суток со дня вынесения.
СУДЬЯА.П. Пушкарева