Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 г.г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судья Сафоновой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 25.02.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина Сергея Анатольевича по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
установил:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 25.02.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина С.А. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что Административной комиссией Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина С.А. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», не указано место совершения правонарушения, не указано, почему совершенное правонарушение является повторным, какие правонарушения предшествовали этому.
Представитель Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Кузьмин С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
16.02.2011 г. о/у ГБЭП КМ ОВД по Барабинскому району ФИО6. составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении в отношении Кузьмина С.А. по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО». В протоколе отмечено, что 16.02.2011 г. в 15 часов 35 минут по адресу <адрес>, <адрес>» Кузьмин С.А. из автомобиля <данные изъяты> г/н № осуществлял торговлю копченной рыбой (сазан) по цене 100 рублей штука, в неустановленном для торговли места, чем нарушил ст. 9.1 Закона НСО.
Кузьмин С.А. был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Административная комиссия Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в соответствии со ст. 13.6 Закона НСО «Об административных правонарушениях» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях».
25.02.2011 г. Административная комиссия Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области вынесла постановление о привлечении Кузьмина С.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» и определила наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 1.4 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО», привлечение граждан к административной ответственности осуществляется на основе принципов, прямо предусмотренных КоАП РФ либо вытекающих из закрепленных в нем положений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела
В соответствии с требованиями п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Указанные нормы административного законодательства не были соблюдены Административной комиссией Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.
В нарушение данных норм закона в постановлении Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области не указано, почему совершенное Кузьминым правонарушение является повторным, какие правонарушения предшествовали этому.
Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности Кузьмина С.А. не указано место совершения правонарушения.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 25.02.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина Сергея Анатольевича по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Удовлетворить протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление Административной комиссии Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 25.02.2011 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина Сергея Анатольевича по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмина Сергея Анатольевича по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области, вынесенного Административной комиссией Шубинского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, отменить, и направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Шубинского сельского совета Барабинского района Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Барабинского районного суда
Новосибирской областиЕ.В. Сафонова