Р Е Ш Е Н И Е
05 марта 2011 года.село Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
При секретаре Селезневе Д.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дятлова Сергея Александровича с заявлением на постановление по делу об административном правонарушении от 21.02.2011 года вынесенное начальником ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе майором внутренней службы ФИО9,
У С Т А Н О В И Л:
В суд заявлением на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным 21.02.2011 года начальником ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе майором внутренней службы ФИО12 обратился Дятлов Сергей Александрович.
В своем заявлении Дятлов Сергей Александрович указывает, что имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> от 17.12.2009 года, считает, что постановление правительства РФ от 17.07.1995 года он проживая по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не нарушает. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 21.02.2011 года в отношении его.
В судебном заседании Дятлов Сергей Александрович поддержал свое заявление и показал, что фактически заселился в указанную квартиру он в мае 2010 года, а именно 09.05.2010 года он там уже проживал. За период времени когда он заселился в квартиру и когда был привлечен к административной ответственности 90 суток не прошло, так как в этот период времени он несколько дней находился на учебе, а так же в этот период времени ему несколько раз приходилось ночевать на работе, то есть это время не должно входит в девяностодневный срок.
Начальник ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе майор внутренней службы ФИО13 показала, что протокол об административном правонарушении составлен на законных основаниях на Дятлова С.А. и соответственно постановление так же вынесено законно. Дятлов С.А. проживал в указанной квартире со своей женой постоянно и те дни, что он находился на работе или учебе не могут быть вычтены из положенного срока проживания.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит, что заявление Дятлова С.А. удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела и показаний участников процесса, 17.12.2009 года Дятлов Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>.
01.04.2010 года между ОАО «Российские железные дороги» в лице заместителя начальника Западно-Сибирской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» по кадрам и социальным вопросам ФИО14 и Дятловым Сергеем Александровичем был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения. В соответствии с указанным договором ОАО «Российские железные дороги» в лице заместителя начальника Западно-Сибирской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» предоставило Дятлову С.А. для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. 09.05.2010 года Дятлов С.А. и его жена уже вселились в указанную квартиру.
21.02.2011 года инспектором ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе старшим лейтенантом внутренней службы ФИО15 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дятлова Сергея Александровича по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
В тот же день 21.02.2011 года начальником ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе, майором внутренней службы ФИО16 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с которым Дятлов А.С. был подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Пункт 10 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент) предусматривает, что гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.
Местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.6 Закона ЗФ №5242-1 от 25.06.1993 года (в редакции от 27.07.2010 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
В соответствии со ст.16 указанного Дятловым С.А. Закона, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить.
Доводы Дятлова С.А. о том, что его нахождение на учебе или на работе не должно быть включено в установленный законом срок для постановки на регистрационный учет по мнению суда не соответствует действительности.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дятлова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное начальником ОУФМС РФ по НСО в Убинском районе майором внутренней службы ФИО17, от 21.02.2011 года оставить без изменения, а жалобу Дятлова Сергея Александровича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.
ПредседательствующийПервушин Ю.Н.