О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2011г г. Барабинск.

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детская музыкальная школа» Барабинского района,

У С Т А Н О В И Л:

20.05.2011г. в Барабинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении № 111 в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детская музыкальная школа» Барабинского района, составленный 18 мая 2011г. по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный государственным инспектором Барабинского района Новосибирской области по пожарному надзору.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с тем, что неправильно составлен и неполнота представленного протокола об административном правонарушении не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так в протоколе об административном правонарушении указано, что « 18.05.2011г. в период с.11 ч.30 мин. по 12ч.00 мин. при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по адресу г. Барабинск, ул. Малая 5, выявлены нарушения !. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией( НПБ 110-03 п.19)

2. помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара( НПБ 104-03п.5.1.)

3. На путях эвакуации в тамбурах выходов храниться инвентарь и материалы, устраиваются устройства, препятствующие свободной эвакуации людей(ППБ 01-03п.5.3)

4. Над эвакуационными выходами с восточной и западной стороны здания эксплуатируются светильники со снятыми колпаками- рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника( ППБ 01-03 п.60)

5. Не устранены выявленные нарушения по протоколу контрольных испытаний электроустановок № 67\2 от 18.02.2011г.( лист 1 прил. 1.3, лис1 прил1.11)( ППБ 01-03 п.57)

Согласно ст. 28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается…место, время совершения правонарушения и события административного правонарушения.

Санкция части 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан и на должностных лиц; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц или административное приостановление деятельности.

Подведомственность административного дела по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зависит от обстоятельств, указывающих на событие административного правонарушения.

Так в случае нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, которые не создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, административное дело по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственно в силу п. 1 ст. 23.34 органу, осуществляющему государственный пожарный надзор, или мировому судье в силу ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если орган ли должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов по делам, влекущих административное приостановление деятельности. При этом если имеются условия для применения такого административного вида наказания как приостановление деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а имен, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Таким образом, для того, чтобы административное дело по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было подведомственно судье районного суда, нарушения требований пожарной безопасности должны создавать угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Следовательно, условия, при которых возможно применения административной ответственности в виде приостановления деятельности в случае нарушения требований пожарной безопасности, относятся к событиям административного правонарушения и должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

Приведенное выше содержание протокола об административном правонарушении № 111 от 18.05.2011г. в части изложения обстоятельств, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, не соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к содержанию протокола об административном правонарушении, так, в протоколе не указано создает ли нарушение требований пожарной безопасности угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды

Указанная неполнота представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении не может быть восполнена при рассмотрении дела и не позволяет правильно определить подведомственность рассмотрения данного административного дела( мировой судья или судья районного суда).

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № 111 в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детская музыкальная школа» Барабинского района, составленный 18 мая 2011г. по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы государственному инспектору Барабинского района Новосибирской области по пожарному надзору Отдела государственной пожарного надзора по Барабинскому району в <адрес>) для устранения указанных недостатков при составлении административного протокола.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня получения.

Судья Г.А. Расколупова.