ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием:
представителя ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» - старшего продавца –Черновой Г.А., действующей на основании приказа генерального директора ЗАО «НДЗ»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Новосибирский дрожжевой завод», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
18.04.2011 г. в помещениях филиала- магазина № Закрытого акционерного общества «Новосибирский дрожжевой завод» выявлены нарушения требований пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства МЧС России № от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.03 г. за №, а именно: в 10 часов 55 минут 18 апреля 2011 г. при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и за организацией деятельности по исполнению предоставленных действующим законодательством прав по обеспечению пожарной безопасности в помещении филиала-магазина № Закрытого акционерного общества «Новосибирский дрожжевой завод»: 1. на главном входе с западной стороны вторая и третья двери открываются не по направлению выхода из здания ППБ 01-03 п.52; 2. в подсобном помещении находится пульт управления сигнализацией с отсутствием на нём индикации, пульт отключен (ППБ01-03 п.98).
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Исследованными материалами дела, установлено, что помещение магазина №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод».
Инспектором ОНД по Барабинскому району 18.04.2011 г. была проведена плановая проверка здания филиала- магазина № ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод», расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки, подписанного начальником отдела ФИО5 с целью, контроля за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности; был составлен акт проверки № от 18.04.2011 г., где указаны выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: на главном входе с западной стороны вторая и третья двери открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); в подсобном помещении находится пульт управления сигнализацией с отсутствием на нём индикации, пульт отключен (ППБ01-03 п.98).
В ходе проверки составлен протокол осмотра помещения магазина от 18.04.2011 г., в котором отражены, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании филиала – магазина № ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: на главном входе с западной стороны вторая и третья двери открываются не по направлению выхода из здания; в подсобном помещении находится пульт управления сигнализацией с отсутствием на нём индикации, пульт отключен, а так же составлен административный протокол № от 18.04.2011 г. в отношении ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно пояснений гос. инспектора по пожарному надзору Барабинского района ФИО6 составившего административный протокол № от 18.04.2011 г., нарушение п.52 ППБ 01-03, п.98 ППБ 01-03 непосредственно создают угрозу жизни или здоровью людей, работающих в магазине и приходящих туда за покупками, т.к. данные нарушения приводит к позднему обнаружению пожара, увеличивают время начала эвакуации, уменьшают вероятность эвакуации из объекта, увеличивают вероятность поражения ОФП, уменьшают вероятность эффективной работы технических решений противопожарной защиты.
Представитель ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» Чернова Г.А. суду пояснила, что она вину в совершении административного правонарушения признает; в настоящее время двери в помещении магазина, убраны; меры по установлению сигнализации приняты.
Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Закрытым акционерным обществом «Новосибирский дрожжевой завод» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» - обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно положениям ст.34 указанного Федерального закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии с положениями ст.34 и ст.37 Закона граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, обязаны выполнять предписания и постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ч. 1 ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационного - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: п.52 ППБ 01-03- на главном входе с западной стороны вторая и третья двери открываются не по направлению выхода из здания; ППБ 01-03 п.98- в подсобном помещении находится пульт управления сигнализацией с отсутствием на нём индикации, пульт отключен, что было установлено 18.04.2011 г. в ходе осмотра филиала – магазина № ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» отделом ОНД по Барабинскому району.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица- ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» на 18.04.2011 г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами при эксплуатации здания магазина, которые непосредственно создают угрозу жизни или здоровью людей, работающих в магазине и приходящих туда за покупками.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает то, что правонарушение совершено впервые, нарушения требований пожарной безопасности, которые были установлены 18.04.2011 г. в настоящее время устраняются.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения обеспечит достижение цели административного наказания за совершенное правонарушение.
Руководствуясь ст. 32.12 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Барабинского районного суда
Новосибирской области Л.Г. Братчикова