ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«08» августа 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием законного представителя, директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области Савчиц С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области,
У С Т А Н О В И Л:
в 14 часов 00 минут директор МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области Савчиц Сергей Владимирович, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, при эксплуатации систем водоснабжения нарушил санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно: в результате исследования проб питьевой воды из скважины с разводящей сетью № в МУП «ЖКХ», Новоярковский сельсовет Барабинского района Новосибирской области (протокол лабораторных исследований № от 28.06.2011 года, экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и испытаний № от 29.06.2011г., зарегистрированные в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе обнаружены превышения: - железо (результат исследования 0,8 Мг/л при норме ПДК 0,30 Мг/л), общая жесткость (результат исследования 9,9 мг - экв/л при норме 7,0 мг - экв/л); минерализация (сухой остаток) (результат исследования 1371,8 мг/л при норме 1000 мг/л).
В результате исследования проб питьевой воды из скважины с разводящей сетью № в МУП «ЖКХ», Новоярковский сельсовет Барабинского района Новосибирской области (протокол лабораторных: исследований № от 28.06.2011 года, экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и испытаний № от 29.06.2011г. зарегистрированные в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе, обнаружены превышения: по цветности (результат исследований 30,0 градусов, при норме ПДК 20,0 градусов), по мутности (результат исследования 46,5 Мг/л при норме ПДК 1,5 Мг/л), железо (результат исследований 7,9 Мг/л, при норме 0,30 Мг/л), хлориды ( результат исследования 788,4 мг/л, при норме 0,3 мг/л), жесткость ( результат исследования 9,1 мг - экв/л при норме 7,0 мг - экв/л), минерализация (сухой остаток ) (результат исследования 2683,0 мг/л при норме 1000 мг/л), аммиак и аммоний - ион по азоту (результат исследования 4,3 мг/л при норме 1,5 мг/л), что является нарушением ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 3.1.; 3.2.; 3.4.3. (таблица 2), п. 3.5. (таблица 4) санитарно - эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01».
Доказательствами, подтверждающими совершение указанного правонарушения, являются:
Савчиц С.В. суду пояснил, что вину в совершении правонарушения признает.
Согласно п.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 25.02.2010, с изм. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - Санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).
Согласно п.1.3, 1.4 вышеуказанного Постановления Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
Из экспертного заключения № от 29.06.2011 г., проведенного на основании протокола лабораторных исследований № от 28.06.2011 г. следует, что образец питьевой воды, собранный согласно предписания № от 21.06.2011 г. в МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района в скважине с разводящей сетью № с. Новоярково Барабинского района не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по жесткости, железу, сухому остатку (л.д.6).
Из экспертного заключения № от 29.06.2011 г., проведенного на основании протокола лабораторных исследований № от 28.06.2011 г. следует, что образец питьевой воды, собранный согласно предписания № от 21.06.2011 г. в МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района в скважине с разводящей сетью № с. Новоярково Барабинского района не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по жесткости, железу, сухому остатку (л.д.10).
Из распоряжения №а главы администрации Новоярковского сельсовета от 29.07.2008 г. следует, что Савчиц С.В. назначен на должность директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (л.д.18).
Согласно акта приема- передачи башни Рожновского в <адрес>, принадлежащих администрации МО Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на баланс МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области следует, что башня Рожновского в с. Новоярково передана на баланс МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (л.д.21).
Согласно акта передачи водопроводов от 01.01.2006 г., водопроводы протяженностью 11091 м., в том числе в с. Новоярково, переданы администрацией МО Новоярковского сельсовета Барабинского района на баланс МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (л.д.22).
Согласно акта передачи скважин от 01.01.2006 г., 4 скважины, в том числе скважина в с. Новоярково передана администрацией МО Новоярковского сельсовета Барабинского района на баланс МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (л.д.23).
Как следует из п.2.2 Устава МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области предметом и видами деятельности Предприятия является выполнение работ по бесперебойному водоснабжению (л.д.29).
Таким образом, протокол в отношении МУП «ЖКХ» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области правомерно составлен Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе.
Как следует из ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, судом установлено, что в отношении юридического лица муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярского сельсовета Барабинского района Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению возложены на предприятие Уставом.
При назначении наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины.
Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, полагая, что применение такого вида административного наказания, сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение, а именно, устранение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, установленных стандартами, нормами и правилами.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Штраф уплатить на счет № получатель УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН – № КПП – № банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК – № код бюджетной классификации (КБК) – № (приказ Роспотребнадзора от 31.12.2010 г. № «О формировании перечня территориальных органов Роспотребнадзора в качестве главных администраторов доходов бюджетов РФ и местных бюджетов»), ОКАТО – № (приказ ФСП России от 20.07.05 № «О введении в действие временного классификатора территорий муниципальных образований»).
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Л.Г. Братчикова