О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 июля 2010г г. Барабинск.
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрация Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области,
У С Т А Н О В И Л:
27.07.2010г. в Барабинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении № 198 в отношении Администрации Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, составленный 27.07.2010г. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, направленный начальником Отдела государственного пожарного надзора по Барабинскому району Новосибирской области.
Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с тем, что неправильно составлен и неполнота представленного протокола об административном правонарушении не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так в протоколе об административном правонарушении указано, что «27.07.2010г. Администрация Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области допустила нарушение требований Правил Пожарной Безопасности в РФ (ППБ01-03), утвержденных приказом Министерства МЧС России №313 от 18.06.2003 г.(п/п.3,15,21,27,31,36,57,60,65,89,90,92,94,95,108,114), Норм Пожарной безопасности в РФ (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министра МЧС России №323 от 20.06.2003 г.(таблица 2 п.9,15), Норм пожарной безопасности(НПБ 110-03), утверждённых приказом МЧС России №315 от 08.06.2003г.(таблица 1 п.4,9),ГОСТ Р. 12.2.143-2002 а именно: в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут 27 июля при осуществлении мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и за организацией деятельности по исполнению предоставленных действующим законодательством прав по обеспечению пожарной безопасности администрацией Шубинского сельсовета Новосибирской области: 1.Помещение гаража не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п.3, НПБ 110 -03 табл. 1 п.4.
2.Помещение гаража не убирается от замазученности и горючего мусора.ППБ01-03 п.21.
3.В помещении гаража не определено и не оборудовано место для курения. ППБ 01-03 п.15.
4.В помещении гаража арматуры светильников не оборудованы колпаками( рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника, эксплуатируются поврежденные электророзетки. ППБ 01-03 п.60.
5.Не выполнен ввод электрического кабеля в помещение гаража согласно нормативных документов по электроэнергетике, электропровода соединены методом скрутки. ППБ 01-03 п.57.
6.Помещение гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения(огнетушителями согласно норм. ППБ 01-03 п.108 прил.3.
Согласно ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается…место, время совершения правонарушения и события административного правонарушения.
Приведенное выше содержание протокола об административном правонарушении в части изложения обстоятельств, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, не соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола об административном правонарушении. Так, в протоколе не указано место совершения правонарушения(где находится помещение гаража), время указано не точно(отсутствует указание года).
Санкция части 1 ст.20.4КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Статья 3.12 КоАП РФ предусматривает закрытый перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности.
Однако в нарушение данной нормы в представленном на рассмотрение протоколе не указаны сведения об угрозе причинения вреда либо о вреде, причиненном охраняемым общественным правоотношениям, прямо перечисленные в ч.1 ст.3.12КоАП РФ, и то, чем они подтверждаются.
Указанная неполнота представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Также представленные с протоколом материалы не содержат определения о передаче протокола на рассмотрение судье, что является обязательным в силу ч.2 ст.23.1КоАП РФ. Данное нарушение не препятствует рассмотрению административного дела, однако наряду с указанными выше нарушениями подлежит устранению при последующем направлении административного материала в суд.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении № 198 в отношении Администрации Шубинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, составленный 27.07.2010г. по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы начальнику Отдела государственной пожарного надзора по Барабинскому району в Новосибирской области(632336 Новосибирская область, г.Барабинск, пер. Гутова д.20/1) для устранения указанных недостатков при составлении административного протокола.
Судья Г.А. Расколупова.