Дело № 2-261/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2010 года г. Калининград
Балтийский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
при секретаре Тарасовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина А.П. к ООО «Управляющая компания Балтийского района» о понуждении к предоставлению предусмотренной федеральным законом 50% льготы по оплате за содержание жилья – квартиры xx дома zz по ул. Б. в г. Калининграде,
У С Т А Н О В И Л:
Головин А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года ему как инвалиду предоставлена 50% льгота по оплате в том числе содержания жилья, ответчик незаконно лишил его данной льготы. Как указывает истец, для реализации льготы не имеет значения, находится жилое помещение в собственности льготника или по социальному найму, ключевое значение имеет статус дома – льготу имеют инвалиды, проживающие в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Министерство регионального развития, на разъяснения которого ссылается ответчик, не вправе устанавливать ограничения прав граждан. Изменение федерального закона возможно только другими законами, чего не было сделано законодателем. Неправомерность действий ответчика подтверждается и Определением Верховного Суда РФ от 28.11.2008 года № 10-ВО8-13.
В судебном заседании Головин А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что квартира xx дома zz по ул. Б. в г. Калининграде принадлежит ему на праве собственности по договору купли-продажи, однако сам дом является муниципальным, и льгота на содержание жилья должна распространяться.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УКБР» Кремляков К.А. исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что истцу предоставляется льгота на коммунальные услуги, на содержание жилья не предоставляется, т.к. квартира находится в частной собственности истца, т.е. не относится к муниципальному жилому фонду. Такое толкование закона указано в определении Верховного Суда РФ, имеются письма администрации ГО «г. Калининград», РИВЦ «Симплекс» с разъяснениями о порядке предоставления льгот.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 13 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда)
Как предусмотрено п. 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Таким образом, жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом ЖК РФ, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома.
В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.
Судом установлено, что квартира xx дома zz по ул. Б. в г. Калининграде принадлежит Головину А.П. на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого помещения № zzz от aa.bb.ccccг. л.д. 34). Истец является инвалидом 2 группы л.д. 46). Факт предоставления истцу льготы по оплате коммунальных услуг сторонами не оспаривался, подтверждается материалами дела л.д.17-23).
Как следует из сообщения комитета муниципального имущества Администрации ГО «Город Калининград», дом zz по ул. Б. до 01.01.2005 года являлся объектом учета в реестре муниципальной собственности г. Калининграда, на основании постановления Мэра г. Калининграда от 17.03.2005 года № 785 «Об учете муниципального жилищного фонда», вышеназванный дом снят с учета МУП ЖЭУ «Янтарь» и в соответствии с ЖК РФ встроенные помещения в данном доме, за исключением помещений, являющихся частной собственностью, переданы в казну города. В числе переданных помещений квартира xx дома zz по ул. Б. отсутствует л.д. 39-40, 42-43) – т.е. к муниципальному жилищному фонду не относится.
Согласно сообщению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, дом zz по ул. Б. не значится в реестре федерального имущества л.д.44) – т.е. к государственному жилищному фонду не относится.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принадлежащая истцу квартира относится к частному жилищному фонду, следовательно, истец не имеет права на льготы в части оплаты содержания жилья, и исковые требования Головина А.П. к ООО «УКБР» о понуждении к предоставлению предусмотренной федеральным законом 50% льготы по оплате за содержание жилья – квартиры xx дома zz по ул. Б. в г. Калининграде – подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Головину А.П. в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания Балтийского района» о понуждении к предоставлению предусмотренной федеральным законом 50% льготы по оплате за содержание жилья – квартиры xx дома zz по ул. Б. в г. Калининграде отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2010 года.
решение вступило в законную силу 28.04.2010 г.