РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года
Б...районный суд г. К.. обл. в составе:
Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.
При секретаре Шубиной К. А.
С участием прокурора Назарук Д. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора М... района г. К... в интересах. .. к. .. Николенко О.В., Гульченко В. А. о понуждении к освобождению земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор М.. района г. К... в интересах. .. обратился в суд к. .. Николенко О. В., Гульченко В. А. с вышеуказанным иском, указывая, что специалистами контроля комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации. .. проведена проверка использования земельного участка. .. площадью. .. м2, расположенного по адресу: г. К..., Л... - ул. П... В ходе проверки установлено, что земельный участок используется. .. Николенко О. В., Гульченко В. А. под размещение стоянки для хранения легковых автомобилей, павильонов для оказания сопутствующих услуг и кафе без правоустанавливающих документов. Следовательно. ..Николенко О.В.,. .. Гульченко В.А. фактически занимают и используют земельный участок в отсутствие каких-либо прав на землю, разрешения на установку ограждения, и своими действиями нарушают права. ... Просит обязать солидарно. .. Николенко О.В.,. . Гульченко В.А. освободить земельный участок. .. площадью. .. м2, расположенный по адресу: г. К.., Л... - ул. П...
30.04.2010 года Прокурор М.. района г. К... в интересах. .. уточнил свои исковые требования и просит обязать солидарно. . Николенко О.В.,. . Гульченко В.А. освободить путем сноса за свой счет от незаконно возведенных строений земельный участок. ... площадью. .. м2, расположенный по адресу: г. К..., Л... - ул. П...
31.05.2010 года Прокурор М... района г. К... в интересах. .. уточнил свои исковые требования и просит обязать солидарно. . Николенко О.В.,. . Гульченко В.А. освободить путем сноса за свой счет от незаконно возведенных строений - павильона из легкосборных материалов без фундаментов, тентованного кафе летнего типа, двух павильонов, из легкосборных материалов, двух нестационарных строений из легкосборных материалов без фундаментов, одноэтажного кирпичного строения, земельный участок. .. площадью. .. м2, расположенный по адресу: г. К.., Л.. - ул. П..
09.07.2010 года Прокурор М.. района г. К... в интересах. ... уточнил свои исковые требования, указав, что отказывается от исковых требований к Гульченко В. А. об освобождении части занимаемого им земельного участка с кадастровым номером. ... площадью. .. м2, расположенного по адресу: г. К..., Л.. - ул. П... Просит обязать. .. Николенко О. В. освободить используемую им часть указанного земельного участка, снести самовольно возведенные им постройки, находящиеся на используемом им земельном участке: тентованное летнее кафе, павильон для продажи аксессуаров для мототранспорта, павильон для оказания услуг Р.., навес из легкосборных материалов, два нестационарных строения для размещения охраны автостоянки, помещения биотуалета, ограждение, установленное в глубине земельного участка, около 15 м вглубь участка от западной его границы; ворота, расположенные в глубине земельного участка, со шлагбаумом; шлагбаум, расположенный на въезде на используемый земельный участок л.д. 122).
В судебном заседании Прокурор поддержал исковые требования в уточненном виде, пояснив, что при проведении проверки использования земельного участка. .. площадью. .. м2, расположенного по адресу: г. К.., Л.. - ул. П.. было установлено, что земельный участок используется. .. Николенко О. В. под размещение стоянки для хранения легковых автомобилей, павильонов для оказания сопутствующих услуг и кафе без правоустанавливающих документов. Указал, что Гульченко В. А. часть земельного участка занимает на законном основании, с ним заключен А.. договор аренды на данный земельный участок, в связи с чем он подлежит исключению из числа ответчиков, прокурор поддерживает требование только в отношении. .. Николенко О. В., который фактически занимает и использует земельный участок в отсутствие каких-либо прав на землю, разрешения на установку ограждения, и своими действиями нарушает права. ...
А.. в судебное заседание не явились, о дате и времен слушания дела извещены надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.
И.. Гульченко В. А. л.д. 82-83)в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в настоящее время у него с А.. на период с 18 июня 2010 года по 17 июня 2011 года заключен договор аренды на занимаемую им часть спорного земельного участка.
Представитель Гульченко В. А. по доверенности Герасимов Е. А. л.д. 55) в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании давал пояснения, аналогичные пояснениям доверителя Гульченко В. А.
И.. Николенко О. В. л.д. 80-81) в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что действительно земельный участок используется без разрешительных документов, у него заключен договор с ООО. .., с А... у него никаких договоров, касающихся спорного земельного участка, не заключено. Он не отрицает наличие и использование им указанных в иске прокурора строений на занимаемом им фактически земельном участке.
Представители привлеченного к участию в деле 3-го лица без с самостоятельных требований ООО. .. по доверенностям Науменко Г.Б., Кочарян М.В. первоначальные исковые требования поддержали в полном объеме, указав о незаконности занятия земельного участка обоими индивидуальными предпринимателями. Возражают против отказа прокурора от иска к Гульченко В. А., указывая, что. .. является арендатором земельного участка. ... на основании Постановления Мэра и заключенного с А.. договора аренды, действующего в настоящее время. Использование земельного участка ответчиками незаконно, нарушает их права арендатора; незаконным полагают и договор аренды, заключенный А.. с. .. Гульченко В. А.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правила распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, установлены п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ". Согласно данному пункту, по общему правилу распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
На основании ст. 72 ЗК РФ, пп. 26. п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Согласно п. 2.1. Положения "Об осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании "Г..", утвержденного Решением городского Совета депутатов К... от 04.07.2007 N. .. органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Г...", является мэрия города К....
Как следует из материалов дела, при осуществлении земельного контроля в отношении земельного участка. .... площадью. .. м2, расположенного по адресу: г. Калининград, Л... - ул. П... л.д.9-13, 19-26) установлено, что данный земельный участок в части. .. м2 используется. ..Николенко О. В., который на данном земельном участке установил павильон из легкосборных материалов без фундаментов, используемый для продажи аксессуаров для мототранспорта, тентованное летнее кафе, павильон из легкосборных материалов для оказания услуг «Р...», павильон из легкосборных материалов, два нестационарных строения из легкосборных материалов без фундаментов для размещения охраны автостоянки. Также на части земельного участка. .. площадью. .. м2, используемой. . Николенко О. В., установлено ограждение. Земельный участок в части. . м2 используется. .. Гульченко В. А. под платную автостоянку.
Как пояснила в судебном заседании специалист отдела муниципального контроля комитета муниципального имущества и земельных ресурсов А... Ф.. Н. И., непосредственно осуществлявшая выход для осуществления земельного контроля, в настоящее время часть спорного земельного участка предоставлена в краткосрочную аренду. .. Гульченко В. А. На момент проверки у. . Николенко О. В. из спорного участка общей площадью. .. м2 находился в пользовании участок площадью. . м2, на котором. . Николенко О. В. были возведены постройки тентованное летнее кафе, павильон для продажи аксессуаров для мототранспорта, павильон для оказания услуг Р.., навес из легкосборных материалов, два нестационарных строения для размещения охраны автостоянки, помещения биотуалета; ограждение в виде сетки «рабица», установленное в глубине земельного участка, около 15 м вглубь участка от западной его границы; ворота, расположенные в глубине земельного участка, со шлагбаумом; шлагбаум, расположенный на въезде на используемый земельный участок – обозначенные номерами на плане участка л.д. 107).
В соответствии с договором на оказание услуг по поддержанию земельного участка в надлежащем состоянии от 01.10.2009 года, заключенного между ООО. .. и. .. Николенко О.В.,. . Николенко О.В. обязуется оказать услуги по поддержанию земельного участка площадью. . га, расположенного по адресу: г. К.., Л.. - ул. П.., в надлежащем состоянии.
Как пояснил в судебном заседании прокурор, представитель А... - с. . Николенко О. В. не заключалось договоров в отношении земельного участка. .., данный участок либо его часть в установленном порядке собственником земельного участка А.. не предоставлялась. . Николенко О. В. Указанных обстоятельств не отрицал в судебном заседании ответчик. . Николенко О. В. Ссылки. . Николенко О. В., что у него заключен с арендатором земельного участка ООО. . договор от 01.09.2009 года, основанием для отказа в иске не является, т.к. из указанного договора на оказание услуг по поддержанию земельного участка в надлежащем состоянии не следует право. . Николенко О. В. на осуществление установления вышеназванных строений и занятия самостоятельной предпринимательской деятельностью на данном участке.
Ранее заключенный с. . Николенко О. В. договор №. . от 20.10.2008 года о передаче в аренду сроком до 01 октября 2008 года земельного участка площадью. . м2 для размещения летнего кафе утратил силу, т.к. срок данного договора, указанный в самом договоре (пункт2.1.-2.2. договора) истек, более договор не продлялся, что следует из ответа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов А.. л.д. 101).
Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
При этом согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор.
Требования собственника земельного участка А..., изложенные в акте земельного контроля, о сносе возведенных на спорном земельном участке сооружений. . Николенко О. В. не выполнил
А следовательно прокурором обоснованно заявлены исковые требования в интересах. .. в отношении. . Николенко О. В., поскольку указанный. .. на не принадлежащем ему земельном участке возвел строения и сооружения, которые на основании положений ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками, а следовательно подлежащими сносу ответчиком. . Николенко О. В.
Постановлением №. . главы администрации. . от 03.10.2008 года л.д. 41) предварительно согласовано ООО. .. место размещения административно-торгового здания со встроенной автостоянкой по Л... - ул. П... в Б... районе. Постановлением №. .. от 22.04.2010 года л.д. 40) продлен до 03.10.2010 года срок действия постановления главы администрации. .. от 03.10.2008 года № 1566.
В соответствии с договором №. .. предварительно согласованного места размещения объекта от 11.12.2008 года л.д. 35-38), заключенного между А... и ООО. .., ООО. .. предоставлено в аренду сроком до 02.10.2009 года предварительно согласованное место размещение объекта площадью. ... га по Л... -ул. П.. в Б.. районе г. К... – для предварительного согласования места размещения административно-торгового здания со встроенной автостоянкой с реконструкцией берегозащитных сооружений реки Старая Преголя, строительством набережной общего пользования.
В соответствии с договором №. ... предварительно согласованного места размещения объекта от 09.07.2010 года л.д. 147), заключенного между А... и ООО. .., ООО. .. предоставлен в аренду сроком до 03.10.2010 года предварительно согласованное место размещение объекта площадью. .. га по Л.. - ул. П.. в Б... районе г. К... – также для предварительного согласования места размещения административно-торгового здания со встроенной автостоянкой л.д.147-150).
Актом земельного контроля л.д. 20) установлено, что ООО. .. на предварительно согласованном земельном участке хозяйственную деятельность не ведет.
Как следует из материалов дела,. .. Гульченко В. А. 29.10.2009 года л.д. 32), а впоследствии 22.04.2010 года обратился в А... с заявлением о временном предоставлении ему земельного участка. ....под автостоянку на период до начала строительства фирмой ООО. .....
На основании договора №. .. от 23 июня 2010 года (заключенному ранее заключенного с ООО. .... договора №..... от 09.07.2010 года) Гульченко В. А. передан в аренду на срок до 18 июня 2011 года земельный участок из земель населенных пунктов площадью. ... м2 по ул. П...-Л... в границах, обозначенных в приложении № 1 к договору, из которого следует, что предоставленный в аренду Гульченко В. А. земельный участок образован и является частью земельного участка. .... Согласно договора земельный участок предоставляется под автостоянку, что совпадает с установленными актом земельного контроля фактическим использованием земельного участка, где указано, что занимаемый участок. .. Гульченко В. А. использует под автостоянку.
Факт заключения договора аренды земельного участка с. . Гульченко В. А. подтвержден А... л.д.101)
Согласно ч. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 41 ЗК РФ, п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, ч. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами, имеют право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
Учитывая, что Гульченко В. А. занимает земельный участок на законном основании как арендатор по договору аренды, заключенному с собственником земельного участка. . в лице А.., оснований для удовлетворения требований, заявленных в интересах. ..., о понуждении к освобождению земельного участка, не имеется, поскольку при указанных обстоятельствах права. .. не нарушены.
Доводы ООО. ... о незаконности заключенного с Гульченко В. А. договора основанием к удовлетворению заявленных Прокурором требований не являются, т.к. требований об оспаривании договора аренды №. .. от 23 июня 2010 года не заявлялось, незаконным, недействительным указанный договор не признан; самостоятельных требований с соблюдением правил ст. 131, 132 ГПК РФ ООО. .. не заявлялось. Кроме того, ООО. ... в случае наличия спора с. .. Гульченко В. А. по поводу использования спорного земельного участка не лишен возможности защиты своих прав, предусмотренной гражданским законодательством с учетом положений о подведомственности споров.
Учитывая вышеприведенные доказательства в их совокупности, оценивая их с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, также учитывая и позицию прокурора, который от требований к. ..Гульченко В. А. отказался, с учетом положений ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, оснований для удовлетворения исковых требований к. .. Гульченко В. А. не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать. .. Николенко О.В. освободить земельный участок с кадастровым номером. ..., расположенный по адресу г. К... проспект Л...-улица П... - снести самовольно возведенные постройки на земельном участке с кадастровым номером. ......, расположенном по адресу г. К... проспект Л...-улица П..., а именно: тентованное летнее кафе, павильон для продажи аксессуаров для мототранспорта, павильон для оказания услуг Р.., навес из легкосборных материалов, два нестационарных строения для размещения охраны автостоянки, помещения биотуалета, ограждение, установленное в глубине земельного участка, около 15 м вглубь участка от западной его границы; ворота, расположенные в глубине земельного участка, со шлагбаумом; шлагбаум, расположенный на въезде на используемый земельный участок.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с. ... Николенко О.В. госпошлину в доход бюджета в размере. .... рублей.
Решение может быть обжаловано в К... областной суд через Б... районный суд г. К... в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: подпись Вартач-Вартецкая И. З.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2010 года
Судья: подпись Вартач-Вартецкая И. З.
Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.
Секретарь Шубина К. А.
Решение не вступило в законную силу 07.09.2010 года
Судья: Вартач-Вартецкая И. З.