Дело № 2-101/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2010 года г. …
… … суд г. … в составе:
председательствующего судьи Конниковой Л.Г.,
при секретаре Свечниковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой В.П. к ОАО «…», администрации ГО «Город …», третьему лицу – Грачеву А.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Грачева В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОАО «…», мотивируя свои требования тем, что квартира № … дома № … по ул. … г. … была предоставлена по ордеру Г.А.П., …, с которым она зарегистрировала брак и проживала постоянно, будучи прописанной …г., её … Грачев А.В. был зарегистрирован в квартире …г. После выписке из квартиры …г. нанимателя Г.А.П. и смерти её … Г.В.М. она является нанимателем данной жилой квартиры. …г. обратилась к собственнику жилого дома № … по ул. … г. … – ОАО «…» с заявлением о приватизации занимаемого ею и её …жилого помещения. До настоящего времени никакого ответа не получила, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд. Согласно учетным данным ФГУП «…» жилой дом № … учтен за фирмой «…» по регистрационному удостоверению № … от …г. и в доме жильцами приватизировано … квартир. Ответчик препятствует осуществлению ее права на приватизацию тем, что не заключает с ней договора приватизации жилья, не решает вопрос по ее заявлению в установленный 2-месячный срок. Просит, с учетом уточнений исковых требований от …г., признать за ней и её … Грачевым А.В. право собственности по … доле в праве каждому на квартиры № … дома № … по ул. … г. … общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м. в порядке приватизации.
Истица Грачева В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, пояснив, что в спорной квартире прописана с …г., где постоянно фактически и проживает с …. В данную квартиру она приехала жить к свекрови, квартира была предоставлена по ордеру, но все ордера находятся у ответчика. Ей известно, что в период с … по … годы ее муж работал в «…». Данный жилой дом был возведен государственным предприятием на основании решения горисполкома № … от …г. и учтен в … по регистрационному удостоверению № … от …г. за фирмой «…», правопреемником которой является ОАО «…». После смерти … в … году и … в … году, она является нанимателем спорной квартиры. Ранее правом приватизации не воспользовалась, жилье не покупала. После обращения в Бюро приватизации ей был дан устный ответ, что спорное жилье не является муниципальной собственностью. В настоящий момент статус дома установлен, ОАО «…» не является собственником дома, является балансодержателем до передачи дома городу. Перепланировок в квартире произведено не было.
Третье лицо – Грачев А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «…» Критская М.Ю. по доверенности в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что дом не находится в муниципальной собственности, а принадлежит ОАО «…», правопреемнику госпредприятия с …г., дом стоит у ответчика на балансе. Часть квартир находится в частной собственности. Дом в муниципальную собственность не передавался, городом принят не был, обслуживается ОАО «…». Ранее предприятие именовалось СМУ …, затем в 60-е годы – «…», затем «…» и в … годы преобразовано в ОАО «…».Свое право собственности на дом не оформляли, статус дома не понятен. Не оспаривает право Грачевой В.П., Грачева А.В. не приватизацию.
К участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация ГО «Город …»
Представитель ответчика Администрации ГО «Город …» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. В соответствии со ст. 2 граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в … году Грачева В.П. и в … году её … Грачев А.В. вселились в квартиру № … жилого дома № … по улице … в городе …, где они зарегистрирована как члены семьи нанимателя постоянно, что подтверждается сведениями из лицевого счета л.д. …), поквартирной карты л.д. …). Грачева В.П. является нанимателем вышеназванного жилого помещения.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно письму Администрации … района ГО «Город …» от …г. жилой дом № … по ул. … учтен за фирмой ОАО «…», в связи с чем, для решения вопроса о передачи Грачевой В.П. в собственность занимаемой квартиры, необходимо получить ответ из ОАО «…», в случае отказа в приватизации для решения вопроса рекомендовано обратиться в суд (л.д….).
По данным справки ФГУП «…» жилое здание по адресу: г. …, ул. …,. ., лит. … имеет назначение - квартирный, учтено с … года за Фирмой «…» на основании решения об отводе № … от … (…); решение о регистрации № … от … (…); свидетельство о праве собственности на землю № … от …г.; регистрационное удостоверение № … от … (…) (л.д….).
Согласно справке ОАО «…» от … г. (л.д….). ОАО «…» не является собственником жилого дома по адресу: г. …, ул. …, …, договор найма жилого помещения (аренды помещения) не может быть заключен в силу закона (ст.608,671 ГК РФ).
Также в справке ОАО «…» от …г. (л.д….) указано, что жилой дом по ул. …, … находится на балансе ОАО «…», но собственностью не является согласно Плану приватизации, утвержденному …г.
В своем письме ОАО «…» от …. (л.д….) не отрицает, что дом на ул. …, … в г. … (одно целое) зарегистрирован по праву собственности за фирмой «…» - регистрационное удостоверение № … от …г. Право собственника на каждую квартиру не регистрировалось, т.к. дом зарегистрирован как одно целое. Согласно плану приватизации акционерное общество становится правопреемником фирмы «…» и объекты социально-бытового назначения не включены в уставной капитал и передаются акционерному обществу на правах пользования и управления до момента передачи их в муниципальную собственность и могут использоваться только по прямому назначению. После преобразования фирма «…» стала акционерным обществом открытого типа «…». В настоящее время – открытое акционерное общество «…».
Постановлением главы администрации … района г. … …г. зарегистрировано ОАО «…» (л.д….). …г. внесена запись в ЕГРПЮЛ о юр.лице ОАО «…». Согласно п.2.15. устава ОАО «…» общество является правопреемником государственного предприятия фирмы «…».
В соответствии со ст. 4, 5, 6, 7 ЖК РСФСР, ст. 1 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период приватизации государственного предприятия фирмы «…», дом по ул. …, … относился к жилищному фонду.
При приватизации фирмы «…» жилой дом по ул. …, … не был включен в уставной капитал правопреемника, поскольку пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Ст. 131 ГК РФ предусмотрена обязательная регистрация права собственности на недвижимые вещи и перехода права собственности.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 25.02.98 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной, муниципальной собственности.
Помещения, расположенные в доме … по ул. … г. …, являющихся муниципальным имуществом в реестре муниципальной собственности ГО "Город …" не значатся л.д. …).
Жилые дома … по ул. … в г. … в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Росимущества по … области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» по состоянию на …г. не учитываются. В соответствии с п. 9 плана приватизации фирмы «…», утвержденного комитетом по управлению имуществом … области …г., объекты социально-бытового и культурного назначения не включены в уставный капитал и передаются акционерному обществу на правах пользования и управления до момента передачи их в муниципальную собственность и могут использоваться только по прямому назначению л.д. …).
Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время не является муниципальной либо федеральной государственной собственностью, а находится на праве пользования и управления ОАО «…», при этом в период своей деятельности юридическое лицо, указанное предприятие, не подало в орган государственной власти, осуществляющий ведение реестра федерального либо муниципального имущества, заявление о включении данной квартиры в реестр федерального либо муниципального имущества.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, тот факт, что жилое помещение, находящее в социальном найме у гражданина, и которое подлежало передаче в государственную (федеральную) собственность, не было передано предприятием, у которого указанное помещение находится в управлении, не может влечь нарушение прав гражданина, который имел право на приватизацию указанного жилого помещения.
Следовательно, требование истицы о передаче ей и её сыну данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации обоснованны.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ранее правом приватизации Грачева В.П., Грачев А.В. не воспользовались, так как не меняли место жительства с момента вселения в квартиру по адресу: г. …, ул. …, дом …, квартира …, что подтверждается материалами дела.
Из сообщения УФРС по … области следует, что на …г. Грачева В.П., Грачев А.В. в списках физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе по договору приватизации в г. … не значатся (л.д…).
На основании вышеизложенного суд находит требования Грачевой В.П. о признании за ней и её … Грачевым А.В. права собственности по … доли в праве собственности в порядке приватизации на жилое помещение № …, расположенное в доме № … по улице … в городе … подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Грачевой В.П. удовлетворить.
Признать за Грачевой В.П. в порядке приватизации право собственности, на … долю, на жилое помещение квартиру … дома … по ул. … в г. …, общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м., состоящую из следующих помещений: коридора площадью … кв.м., туалета площадью … кв.м., кухни площадью … кв.м., жилого помещения площадью … кв.м., жилого помещения площадью … кв.м.
Признать за Грачевым А.В. в порядке приватизации право собственности, на … долю, на жилое помещение квартиру … дома … по ул. … в г. …, общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м., состоящую из следующих помещений: коридора площадью … кв.м., туалета площадью … кв.м., кухни площадью … кв.м., жилого помещения площадью … кв.м., жилого помещения площадью … кв.м.
Решение может быть обжаловано в … областной суд через … … суд г. … в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2010 года.
Решение вступило в законную силу 20 апреля 2010 года.