об обязании убрать торговый павильон

Дело № 2-448/2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2010 года

Балтийский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.,

при секретаре Жуковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савцовой Т.Н. к Тихонову В. Р. об обязании убрать торговый павильон

У С Т А Н О В И Л:

Савцова Т.Н. обратилась в суд, указав, что проживает в … квартире № … дома … по ул. М… в г. К…, которая находится на первом этаже. Является инвалидом второй группы с детства. Вплотную к стене дома установлена торговая палатка … Тихонова В.Р. Данная палатка установлена за границами земельного участка 0,1947 га и примыкает к торцу дома по ул. М…., однако её размещение не соответствует строительным нормам и правилам, так как установлено, что расстояние между павильоном и домом должно быть не менее 15 метров. ОГПН … района Тихонову было выдано предписание от 14 августа 20… года об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до 14 сентября 20.. года, однако, ответчик до настоящего времени их не устранил и продолжает работать. У неё проблемы с ногами с детства, она плохо передвигается и в случае возникновения пожара в торговой палатке её квартира загорится первой, при этом она опасается за свою жизнь и здоровье, а также проживающих с ней детей. Просила обязать ответчика убрать торговый павильон на 15 метров от стены дома. Впоследствии требования уточнила, просила обязать ответчика убрать торговый павильон от вышеуказанного дома.

Савцова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, указав, что под палаткой находятся деревянные поддоны, кругом грязь. Уточнила, что палатка находится на придомовой территории. Ранее павильон стоял размером 10,3 кв. м., но в 20…год был установлен павильон 22,8 кв. м. А… и м… заставили ответчика убрать этот металлический павильон, и Тихонов В.Р. установил палатку 10,3 кв.м. Соседи дали согласие на установку павильона, так как их было большинство.

Представитель истицы по доверенности С. в судебном заседании поддержала исковые требования своей доверительницы в полном объеме.

Ответчик Тихонов В.Р. с иском не согласен, пояснил, что в 20..году он заключил договор с МУП «М.» на оказание услуг по организации и обслуживанию мелкорозничной торговой сети. Все согласования при этом им были получены. Предписание, которые ему выдавались, он не может исполнить, так как для этого необходимо получить согласования с Администраций ГО «…». Он написал заявление З.А.И. 04 марта 2010 года на предоставление долгосрочной аренды, однако это вопрос времени. Согласен, что нарушает, но павильон был установлен не самовольно, а, кроме того, истица не представила документов, подтверждающих её довод об исходящей угрозе от объекта малой торговли в случае пожара.

Представитель 3-го лица МУП «М.» по доверенности М. в судебном заседании пояснял, что с Тихоновым В.Р. существовали договорные отношения, которые прекратились 30 октября 20… года и далее срок действия договора не продлевался. Они получили уведомление из К… о том, что земельный участок сформирован под жилой дом и пользование этим участком осуществляется собственниками жилых помещений многоквартирного дома. Тихонову В.Р. было указано на необходимость демонтировать объект малой торговли до 10 ноября 20.. года. Тихонов В.Р. представил им данные о том, что он провел опрос жителей дома. В настоящее время они к этому земельному участку отношения не имеют.

Представитель третьего лица ТСЖ «С.» Б.. в судебное заседание не явилась, ранее пояснила, что ТСЖ создано 11 ноября 20… года. Документов на придомовую территорию у них еще нет. Когда проводилось голосование, она не возражала против размещения павильона на придомовой территории. Однако, как председатель ТСЖ не располагает данными о том, что павильон находится на придомовой территории.

Представитель третьего лица ОГПН …района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Ранее представители ОГПН … района поясняли, что установка торгового павильона нарушает п. 23 Правил пожарной безопасности, поэтому требование истца справедливо. Была проведена проверка, указан срок, но палатка не была передвинута, в связи с чем, ответчик подвергнут штрафу. Перенести палатку на 15 метров от дома невозможно, так как рядом находится другой дом и дорога.

Представитель Комитета … по доверенности К. полагался на усмотрение суда. Пояснил, что торговый павильон находится в границах земельного участка, который является собственностью жильцов дома по ул. М…, и они вправе распоряжаться этим участком.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть текста удалена в целях обезличивания.

Судом установлено, что ранее между МУП «М.» и … Тихоновым В.Р. был заключен договор № … от 03.03.20..г. на оказание услуг по организации и обслуживанию мелкорозничной торговой сети, срок действия которого истек 30.10.20…г. В соответствии с указанным договором место расположения объекта малой торговли (далее ОМТ) определено было по адресу г. К…, ул. М…, ориентир дом. ...

На период окончания срока договора от 03.03.20..г., земельный участок по ул. М…, … был образован площадью … га под существующий многоквартирный дом со встроенными помещениями и зарегистрирован в едином государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером ….

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно протоколу № … общего собрания собственников помещений от 22.12.20… года в вышеуказанном многоквартирном доме в форме заочного голосования принято положительное решение об установке торгового павильона «…» на придомовой территории.

Однако, размещение торгового павильона по вышеуказанному адресу, не соответствует строительным нормам и правилам. В ответе комитета … от 27 апреля 20… года указано, что согласно СниП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» многоквартирный жилой дом относится к Ш категории степени огнестойкости, а торговый павильон к Ша категории. Противопожарное расстояние между зданиями Ш и Ша категории должно составлять 10 метров.

В соответствии с п. 2 Постановления Госстроя России "О принятии государственных строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97) от 13.02.97 N 18-7 положения СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", на которых основаны требования действующих строительных норм и правил по проектированию зданий и сооружений различного назначения (СНиП 2.08.01-89, СНиП 2.08.02-89, СНиП 2.09.02-85, СНиП 2.11.01-85 и пр.) и инженерных систем, продолжают действовать до пересмотра указанных норм. Это означает, что до внесения изменений в указанные СНиП на конкретные виды зданий и инженерные системы при проектировании в настоящее время зданий и сооружений можно руководствоваться соответствующими нормами на такие здания, принимая классификацию зданий по степени огнестойкости по СНиП 2.01.02-85 и в соответствии с ней - этажность, площадь отсека, протяженность путей эвакуации, расходы на пожаротушение и пр., соблюдая при этом требования разделов 6, 7 и 8 СНиП 21-01-97, т.к. они напрямую не привязаны к измененной классификации зданий и содержат общие (унифицированные) принципы и подходы к обеспечению безопасности людей, мероприятиям по ограничению распространения пожара и его тушению.

Согласно Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м.

Постановлением отдела государственного пожарного надзора … района от 14.08.20…г. … Тихонов В.Р. был привлечен к административной ответственности за нарушение п. 24 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), и подвергнут штрафу в размере … руб. Кроме того, ОГПН … района … Тихонову В.Р. было внесено предписание № … от 14.08.20…г., которым обязывало его устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 14.09.20…г. Однако, до указанной даты, предписание ОГПН … района Тихоновым В.Р. исполнено не было. Актом проверки от 30 сентября 20…года отдела ГПН … были выявлены нарушения обязательных требований, а именно факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) от 14 августа 20… года № …

27.10.20..г. постановлением мирового судьи … судебного участка … района г. К… Тихонов В.Р., за невыполнение в срок предписания №… от 14.08.20…г. был признан виновным по ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере … рублей.

Согласно требованиям ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Таким образом, в связи с тем, что решение по установке и расположению торгового павильона … Тихонова В.Р. на придомовой территории многоквартирного дома … по ул. М. в г. К… было принято общим собранием собственников жилых помещений без учета вышеуказанных норм, размещение ОМТ по вышеуказанному адресу нельзя признать законным, поскольку, как указывалось выше, Правила пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения всеми гражданами. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. То есть, собственники помещений многоквартирного жилого дома могли принять решение на общем собрании только касаемо вопроса дачи согласия предоставления земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, под торговый павильон. Что же касается непосредственного его месторасположения, в том числе с учетом противопожарных норм и правил, то данный вопрос должен быть согласован с соответствующими органами и ведомствами, в установленном законом порядке.

Также, Прокурором … района г. К… Тихонову В.Р. было
внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, поскольку в нарушение требований закона, в настоящее время торговая палатка установлена вплотную к стене жилого дома, что является нарушением действующих норм и правил пожарной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истицы законными и обоснованными, поскольку действующие нормы и правила пожарной безопасности, установлены в целях защиты жизни или здоровья граждан, а также их имущества, охраны окружающей среды, а расположение торгового павильона в непосредственной близости с торца жилого многоквартирного дома, не обеспечивает безопасность лиц, проживающих в этом доме, в связи с чем, доводы ответчика, по изложенным выше основаниям, несостоятельны.

Так как заявленные требования истицы, связанные с размещением торгового павильона носят имущественный характер, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савцовой Т.Н. удовлетворить.

Обязать Тихонова В.Р. демонтировать объект малой торговли, расположенный по адресу: г. К., ул. М. (ориентир дом …).

В остальной части иска Савцовой Т.Н. отказать.

Взыскать с Тихонова В.Р. госпошлину в доход бюджета в размере … рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Т.В. Нагаева