Дело № 2-312/2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации08 апреля 2011 года г. Калининград
Балтийский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
с участием адвоката Тогоевой Т.Т.
при секретаре Кушнировой Л.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора М. района г. К. в интересах неопределенного круга лиц к Авсеенко С.А. о признании недействительным водительского удостоверения x, выданного zz.zz.2011 года ГИБДД УВД по К. области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор М. района г. К. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ РФ № 196 «О безопасности дорожного движения». В ходе данной проверки было установлено, что zz.zz.zz. Авсеенко С.А. после сдачи экзаменов в МРЭО ГИБДД УВД по К. области выдано водительское удостоверение x на управление автомобилем категории «В,С,Д,Е». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, лица, страдающие заболеванием «часть текста исключена» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Авсеенко С.А. с 19zzг. состоит на учете в ОГСУЗ «XXX» с диагнозом: «часть текста исключена», поэтому в силу требований закона он не имеет право на управление транспортным средством. Поскольку водительское удостоверение Авсеенко С.А. выдано с нарушением требований закона, оно является недействительным. Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему «часть текста исключена», нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ. Предоставление Авсеенко С.А. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просит признать водительское удостоверение x, выданное zz.zz.01. ГИБДД УВД по К. области на имя Авсеенко С.А. недействительным.
Помощник прокурора М. района г. К. Близнякова М.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в иске основаниям, пояснила, что, в ходе проверки установлено, что ответчик с 19zz года состоит на учете «часть текста исключена» с диагнозом «часть текста исключена». В 2001г. в нарушение действующего законодательства ответчику было выдано водительское удостоверение.
Ответчик Авсеенко С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 19яя году его поставили на учет «часть текста исключена». В «часть текста исключена» диспансере лечился стационарно с zz.zz.1996. – zz.zz.1996., больше в больницу не обращался, в «часть текста исключена» диспансер не приглашали, не оповещали. Ему не говорили, что он стоит на учете. Думал, что автоматически сняли с учета по срокам давности. Никакой выписки не давали. Не знал, что надо отмечаться «часть текста исключена». Где-то в 80-х годах получал первое водительское удостоверение, открывались новые категории, учился, сдавал экзамены в ГИБДД. Работал шофером, постоянно проходил медицинские осмотры. В 2001г. менял водительское удостоверение, проходил медкомиссию, предоставил медицинскую справку в ГИБДД. «Часть текста исключена». Водительские права дают возможность получать доход, «часть текста исключена».
Представитель ответчика Тогоева Т.Т. в судебном заседании поддержала позицию доверителя, пояснила, что ответчик работает, постоянно за рулем. Ответчик был на приеме, находился на лечении в стационаре, но не знал, что состоит на учете в «часть текста исключена». Обращался в больницу, где ему пояснили, что у них нет возможности постоянно его приглашать. Допускает, что запись в мед. карте могла быть произведена в 2006-2007г.г. без ведома доверителя. С 2002г. ответчик не посещал диспансер, полагал, что не состоит на учете. «часть текста исключена».
Представитель УГИБДД УВД К. области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате судебного заседания. Ранее представитель Гвоздев Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что медицинская справка, на основании которой выдается удостоверение, действительна в течение 3-х лет, по истечении срока уничтожается. Стаж вождения ответчика с 19zz года. В 19zz году ответчику было выдано водительское удостоверение категории «В,С,Д». В 2001г. открылась категория «Е». В 1995-1997 годах ответчик привлекался к административной ответственности «часть текста исключена».
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационный экзамен. К данному экзамену в силу ч. 1 ст. 25 того же Федерального закона граждане Российской Федерации могут быть допущены после соответствующей подготовки, если достигли установленного законом возраста и не имеют ограничений к водительской деятельности.
Кроме того, ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном освидетельствовании водителей и кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности.
К сдаче экзамена в соответствии с вышеуказанными требованиями и в силу подп. 4 п. 16 и подп. 1 п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396, допускаются только лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Авсеенко С.А., zz.zz.19zzг. рождения, проживающему в г. К. ул. Б., z, выдано водительское удостоверение x на право управления транспортными средствами категории «B,C,D,E».
Данное обстоятельство подтверждается справкой МРЭО ГИБДД УВД по К. области.
Вместе с тем, из содержания справки, выданной ОГСУЗ «XXX» на запрос от zz.zz.zzг., следует, Авсеенко С.А., 19zzг. рождения, зарегистрированный по адресу: г. К., ул. К., z, состоит на учете в диспансерном отделении «часть текста исключена» с 19zzг. «часть текста исключена». С момента последней выписки из «часть текста исключена» в 2002 году диспансерное отделение «часть текста исключена» не посещает.
Согласно акту об уничтожении документов, послуживших основанием для выдачи водительских удостоверений и временных разрешений, документы за 2001 год по выдаче и обмену водительских удостоверений уничтожены.
Предоставлены справки, согласно которым ответчику zz.zz.99. было выдано водительское удостоверение x на право управления транспортными средствами категории «B,C», zz.zz.99. выдано водительское удостоверение x на право управления транспортными средствами категории «B,C,D».
«Часть текста исключена».
Лица, которым установлен диагноз «часть текста исключена», в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, к управлению автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория «В»), без права работы по найму могут быть допущены только при стойкой ремиссии.
Стойкой ремиссией является отсутствия обострений заболевания в течение длительного времени (иногда несколько лет).
Как следует из медкарты амбулаторного «часть текста исключена» больного x на имя Авсеенко С.А. на листе записи заключительных (уточненных) диагнозов имеются записи: «часть текста исключена».
В мед.карте имеются записи датированные: zz.zz.96. – «часть текста исключена». zz.zz.97. на приеме «часть текста исключена», zz.zz.99. прием, часть текста исключена» zz.zz.01. «часть текста исключена». zz.zz.02. на приеме, «часть текста исключена» zz.zz.03. «часть текста исключена». zz.zz.04. «часть текста исключена». zz.zz.07. «часть текста исключена» zz.zz.11. «часть текста исключена», ремиссия под вопросом.
В соответствии с Инструкцией по заполнению формы N 030-1/У-02 «часть текста исключена» карта обратившегося за «часть текста исключена» помощью содержит основные сведения о больном и является формализованным документом, предназначенным для амбулаторного наблюдения и контроля посещений больных «часть текста исключена». Пункт 24 ("Динамика состояния") рекомендуется использовать для наблюдения за изменением состояния больного «часть текста исключена». Следует указывать дату начала и окончания ремиссии, а также ее длительность.
Судом установлено, что на дату выдачи в/у ч записей, подтверждающих стойкую ремиссию у ответчика, нет.
Согласно Инструкции по заполнению формы N 030-1/У-02 карта «часть текста исключена» содержит основные сведения о больном и является формализованным документом, предназначенным для амбулаторного наблюдения и контроля посещений больных «часть текста исключена». В конце каждого отчетного года Карты используются для составления годового отчета учреждения. Карта может служить исходным документом для создания электронной базы данных с целью автоматизации процесса подготовки и формирования годового отчета и получения оперативных сведений о контингентах наблюдаемых больных. В Карту обратившегося за «часть текста исключена» помощью вносятся сведения о больном на момент ее заполнения. В случае изменения каких-либо данных в последующем в карту вносятся соответствующие исправления.
Исходя из вышеуказанной нормы медкарта должна содержать все сведения о больном.
Доказательства, что медицинская карта имеет записи о наблюдениях и диагнозах, не относящихся к Авсеенко С.А., суду не представлены. Доводы представителя ответчика не подтверждены допустимыми доказательствами, записи в медицинской карте в судебном порядке оспорены не были.
Диспансерное наблюдение за больными «часть текста исключена» осуществляется в соответствии с "Инструкцией «часть текста исключена» без клинических проявлений заболевания" («часть текста исключена»).
Согласно вышеуказанной инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в «часть текста исключена» учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных «часть текста исключена» – 3 года.
Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой «часть текста исключена» учреждением (подразделением) территории, в т.ч. в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое «часть текста исключена» учреждение (подразделение), осуждение с лишением свободы на срок выше 1 года, направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР («часть текста исключена»), в связи со смертью.
На момент выдачи Авсеенко С.А. водительского удостоверения x у ответчика имелись противопоказания для управления транспортными средствами, исключающие возможность выдачи водительского удостоверения.
В настоящее время ответчик остается на учете «часть текста исключена» после выдачи ему в/у x.
Таким образом, выдача ответчику водительского удостоверения прямо противоречила требованиям закона, что влечет его недействительность, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере xx руб., установленном подп. 6 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора М. района г. К. удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение х, выданное zz.zz.2011 года ГИБДД УВД по К. области, на имя Авсеенко С.А., zz.zz.19zz года рождения, уроженца г. К.
Взыскать с Авсеенко С.А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме xx рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2011 года.
решение вступило в законную силу 26.04.2011 г.