о выселении, вселении, признании заключенным договора социального найма

Дело № 2-46/2011 г.

РЕШЕНИЕ

14 января 2011 года

Балтийский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

При секретаре Шубиной К. А.

с участием прокурора Близняковой М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа «Г.К.» к Олейниковой Л.В., Олейникову Э.И., Олейниковой А.В. о выселении, вселении, признании заключенным договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Городского округа «Г.К.» обратилась в суд к Олейниковой Л. В., Олейникову Э. И., Олейниковой А. В. с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации городского округа «Г.К.» от 15.05.20ГГ № 961 жилой дом №. .. по улице Б.. в городе К.. включен в список № 1 жилых домов (помещений), непригодных для постоянного проживания в связи с произошедшими пожарами, обрушением или аварийным состоянием конструкций, эксплуатация которых опасна для жизни людей.

В рамках реализации целевой программы Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», утвержденной постановлением Правительства К. области от 19 марта 20ГГ года № 142, для муниципального образования Городской округ «Г.К.» Правительством К. области приобретены жилые помещения во вновь возведенных многоквартирных домах.

Олейникова Л. В. является нанимателем комнаты в коммунальной квартире №. . в доме №. . по улице Б.., общей площадью. .. м2. В квартире вместе с ней зарегистрированы и проживают дочь Олейникова А. Н. и внук Олейников Э. И. Фактически в настоящее время ответчики проживают в жилом помещении муниципального маневренного фонда: комнате №. .. в доме. .. по улице К.. в городе К...

В связи с расселением аварийного дома №. .. по улице Б.. постановлением главы администрации городского округа «Г.К.» от 25.02.20ГГ №. .... «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Олейниковой Л. В.» предоставлено на состав семьи три человека жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью. .. м2, расположенное по адресу: г. К.., улица Л.., дом №. ., квартира №. ... От переселения в указанную квартиру в добровольном порядке ответчики отказались, для подписания договора социального найма не явились. Поскольку жилое помещение предоставлено ответчикам в связи с расселением аварийного дома и соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, а дальнейшее проживание в доме создает угрозу жизни ответчиков и препятствует осуществлению собственником дома прав в отношении имущества просят выселить и снять с регистрационного учета Олейникову Л.В., Олейникову А.Н., Олейникова Э.И. по адресу: г. К.., ул. Б..,. .. Признать договор социального найма от 26.02.20ГГ № 74 на квартиру №. . в доме №. . по улице Л.. в г. К.. с Олейниковой Л. В. заключенным с 26 февраля 20ГГ года.

28.12.2010 года Администрация Городского округа «Г.К.» дополнила свои исковые требования и просит выселить Олейникову Л. В., Олейникову А. Н., Олейникова Э. И. из квартиры. . дома. . по ул. Б. г. К.. и снять регистрационного учета по данному адресу. Вселить Олейникову А.Н., Олейникову Л.В. в предоставленное жилое помещение по договору социального найма квартиру. . дома. . по ул. Л.. в г. К.., признать договор социального найма от 26.02.20ГГ года № 74 на квартиру. . в доме. . по ул. Л. в г. К.. с ответчиками заключенным.

В судебном заседании представитель истца Администрации Городского округа "Г.К." по доверенности Шевцова О. О. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что после признания дома по месту регистрации ответчиков непригодным для проживания ответчикам была предоставлена однокомнатная квартира, однако два ответчика согласны на переезд, а Олейникова А. Н. не согласна по неизвестной причине, в связи с чем они никуда не переехали. В настоящее время ответчики занимают комнату жилой площадью. . м2 в коммунальной квартире. . дома. . по ул. Б.. в г. К... Предоставленная им однокомнатная квартира улучшает их жилищные условия.

Ответчик Олейникова Л. В., Олейникова А. Н., Олейников Э. И. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации квартире. . дома. . по ул. Б. в г. К.. и адресу маневренного фонда г. К.. ул. К.,. . ком.. ., что в соответствии со ст. 118 ГПК РФ является надлежащим извещением, уважительных причин неявки суду не представили, об отложении дела не просили, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований о выселении с предоставлением другого жилого помещения и подлежащими отказу в остальной части, суд приходит к следующему.

Жилищные права граждан гарантируются ст. 40 Конституции РФ и ст. 1 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Олейникова Л. В. является нанимателем комнаты. . м2 в квартире по адресу г. К.., ул. Б..,. .., в указанной комнате кроме нее зарегистрированы дочь Олейникова А. Н., внук Олейников Э.И. (л.д. 7-8, 28-29).

Постановлением Администрации Городского округа "Г.К." от 15.05.20ГГ года № 961 "О внесении изменений в Постановление Мэра от 07.07.20ГГ года № 1986 ""Об утверждении решения городской межведомственной комиссии от 07.06.20ГГ года" в список № 1 жилых домов, непригодных для постоянного проживания, в связи с произошедшими пожарами, обрушением или аварийным состоянием конструкций, эксплуатация которых опасна для жизни людей, включен многоквартирный дом №. .. по ул. Б.. г. К...

Согласно направления на основании решения горсовета от 23.02.20ГГ года № 67 отдел учета и распределения жилья мэрии направил Олейникову Л.В. с семьей в составе внука Олейникова Э.И. проживающих в квартире. . по ул. Б.,. . г. Калининграда в маневренный фонд по ул. К..,. . ком.. . для временного проживания до 01.05.20ГГ года (л.д. 27).

Согласно п. 3 ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Главы Администрации ГО "Г.К." № 393 от 25.02.20ГГ года (л.д. 6) Олейниковой Л. В. на состав семьи три человека, в том числе Олейников Э. И., Олейникова А. Н. предоставлено жилое помещение однокомнатная квартира общей площадью. .. м2. расположенное по адресу: г. К., ул. Л.,. . по договору социального найма.

В своем заявлении от 21.09.20ГГ года Олейникова Л. В. согласилась на вселение в предложенную ей квартиру. .. дома. . по ул. Л. г. К.. Также указано, что Олейников Э. И. согласен, Олейникова А. Н. не согласна (л.д. 9).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта /ч. 1 ст. 89 ЖК РФ /.

Собственником квартиры общей площадью. .. м2 расположенной по адресу: г. К.., ул. Л..,. .., является муниципальное образование Городской округ "Г.К."(л.д. 16).

Следовательно предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Под благоустроенным жилым помещением с учетом положений ЖК РФ, а также позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" понимается помещение, которое соответствует общим требованиям, закрепленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта; - находится в черте данного населенного пункта; равнозначно по количеству комнат ранее занимаемого жилого помещения.

В соответствии с данными технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: г. К., ул. Л.,. .., жилое помещение является изолированной однокомнатной квартирой, общая площадь квартиры. . м2, площадь с холодными помещениями. .. м2, жилая площадь комнаты. . м2. Квартира с удобствами в виде отопления от двухконтурного котла, центрального водоснабжения, горячего водоснабжения от двухконтурного котла, имеет ванну, остекленную лоджию, раздельный санузел, плиту на кухне.

Т. е., исходя из технических характеристик предоставляемого жилого помещения данное помещение благоустроено, равнозначно по количеству комнат и имеет жилую площадь более площади комнаты, занимаемой по договору социального найма ответчиками в квартире. . по ул. Б..,. . в г. К.., кроме того, ответчики занимали комнату в коммунальной квартире, где кроме их комнаты имеется еще две комнаты, совмещенный санузел. А следовательно предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в смысле положений ст. 89 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные доказательства в их совокупности и оценивания их с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, учитывая, что ранее занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, требования о выселении ответчиков со снятием с регистрационного учета по адресу: г. К., ул. Б..,. .., с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. К.., ул. Л..,. . подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено в судебном заседании, согласия всех ответчиков на заключение договора социального найма на квартиру. . дома. .. по ул. Л.. в г. К.. не получено, обязанности заключить данный договор у ответчиков не имеется, в жилое помещение квартиру. . в доме. . по ул. Л.. в г. К.. они не вселялись, что указывал истец в судебном заседании, их обязанность заключить договор социального найма законом не предусмотрена, а следовательно оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора социального найма на квартиру. . в доме. . по ул. Л. в г. К.. заключенным с 26.02.20ГГ года не имеется.

Исковые требования о вселении Олейниковой Л. В., Олейниковой А. Н., Олейникова Э. И. в предоставленное им жилое помещение по договору социального найма квартиру. . дома. . по ул. Л. в г. К.. не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством принудительное вселение граждан в предоставленное им по договору социального найма жилое помещение не предусмотрено. Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, и ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из п. 4 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности.

А следовательно законных оснований принудительно вселить ответчиков в предоставленное им жилое помещение не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Городского округа «Г.К.» удовлетворить частично.

Выселить Олейникову Л.В., Олейникова Э.И., Олейникову А.В. из квартиры. . дома. . по ул. Б. в г. К. с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – квартиры. . в доме. . по ул. Л. в г. К...

Олейникову Л.В., Олейникова Э.И., Олейникову А.В. снять с регистрационного учета по адресу квартира. . дома. . по ул. Б. в г. К..

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу 01 февраля 2011 года, в суд кассационной инстанции ответчиком не обжаловалось.

Судья: Вартач-Вартецкая И. З.

Согласовано

Судья Вартач-Вартецкая И. З.