Дело № 2-210/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г. Калининград
Балтийский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
при секретаре Кушнировой Л.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арутюняна Г.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Б. района г. К. по невыполнению в установленный срок поручений № x от 07.09.2010 года, №x-ИК от 13.09.2010 года, № x от 16.09.2010 года, признании незаконным бездействия руководства ОСП Б. района г. К., выразившегося в отсутствии ответов на заявления от 02.09.2010 года вх. x, от 09.09.2010 года вх. x, от 05.10.2010 года вх. № x,
У С Т А Н О В И Л:
Арутюнян Г.Л. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству № x-СД, 23.08.10. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что в добровольном порядке должник не возместил долг. Согласно поручению № x от 07.09.10. и.о. начальника ОСП Б. района г. К. Жуковой Н.А. судебному приставу-исполнителю Ж-у С.А., судебный пристав-исполнитель обязан был: обратить взыскание на арестованные денежные средства должника ООО «ZZZ» в «XXX»; изъять денежные средства в кассе должника ООО «ZZZ». Срок до 13.09.10. Данные поручения судебный пристав-исполнитель Ж- С.А. в срок не выполнил. Согласно поручению № x-ИК от 13.09.10. начальника отдела организации исполнительного производства в срок до 20.09.10. должны были быть произведены все необходимые меры по фактическому исполнению вышеуказанного исполнительного производства. Все необходимые меры по фактическому исполнению исполнительного производства до 20.09.10. приняты не были. Согласно поручению № x от 16.09.10. и.о. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. судебному приставу-исполнителю Ж-у С.А., судебный пристав-исполнитель обязан был: получить объяснение от директора и учредителя ООО «ZZZ» о причинах уклонения от исполнения. В срок до 24.09.10. данное поручение судебный пристав-исполнитель не выполнил. Были поданы заявление об отводе судебного пристава-исполнителя, заявления на действия судебного пристава-исполнителя, ответ на которые он не получил. Общий срок для совершения исполнительных действий истек 23.10.10., по данному исполнительному производству ничего не получил. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении поручения № x от 07.09.10. и.о. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. об обращении взыскания на арестованные денежные средства должника ООО «ZZZ» в «XXX» в срок до 13.09.10., незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении поручения № x от 07.09.10. и.о. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. об изъятии денежных средств в кассе должника ООО «ZZZ» в срок до 13.09.10, незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении поручения № x-ИК от 13.09.10. начальника отдела организации исполнительного производства по произведению всех необходимых мер по фактическому исполнению исполнительного производства № x-СД в срок до 20.09.10., незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении поручения № x от 16.09.10. и.о. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. о получении объяснения от директора и учредителя ООО «ZZZ» о причинах уклонения от исполнения в срок до 24.09.10., незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии ответов на заявление об отводе судебного пристава от 02.09.10. вх.№ x, заявления вх.№ x от 09.09.10., заявления вх.№ x от 05.10.10., незаконным.
В судебном заседании 18.02.11. заявитель уточнил требования, просит признать бездействие руководства ОСП Б. района, выразившееся в отсутствии ответов в установленный законом срок на заявление об отводе судебного пристава от 02.09.10. вх.№x, заявления вх.№ x от 09.09.10., заявления вх.№ x от 05.10.10., незаконным.
Заявитель Арутюнян Г.Л. в судебном заседании заявление поддержал, пояснил, что 28.08.10. было возбуждено исполнительное производство, СПИ Ж- С.А. вел исполнительное производство с 01.09.10. до передачи исполнительного производства СПИ В-ой, Ж- С.А. не отвечал на вопросы и заявления, совершал действия с нарушениями. 25.09.10. ознакомился с документами в исполнительном производстве, увидел, что поручения не были выполнены. В Управлении убедили, что все сделают, но не сделали. Писал заявление об отводе Ж-у С.А., руководителю Управления. Все было сделано для того, чтобы должник мог скрыть имущество. Ж- С.А. отказывал в личном приеме. Был дан ответ о том, что производство передано в Особый отдел, ответ 26.10.10. В конце 2010 г. понял, что его права нарушаются. Приставами не были предприняты конкретные меры, ничего не изъято, все автомобили пропали, перечислили xxруб. Не был извещен об исполнительных действиях, не давали ни с чем знакомиться.
Представитель заявителя Куликов Е.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. Ранее пояснил, что в сентябре 2010г. Ж-у С.А. были даны поручения в рамках исполнительного производства, которые не были исполнены в срок. Бездействия нарушали права взыскателя, нарушения были длящиеся. Про поручения говорили, что будут исполнены. Заявитель считал, что работа ведется, с сентября по середину ноября 2010г. не осознавал, что его права нарушены.
Представитель ОСП Б. района г. К. Жукова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что приходил заявитель, сообщила, что оснований для отвода СПИ Ж-а С.А. нет. Волокиты не было, производство находилось у СПИ Ж-а С.А. менее 2-х месяцев. Ж- С.А. исполнил все поручения, незначительно нарушив сроки из-за загруженности приставов. Более 5 раз осуществляли выход к должнику, трижды составляли описи ареста транспорта, оргтехники. Розыск имущества 4 месяца. Сроки для обжалования бездействия пропущены. На заявление от 05.10.10. был дан ответ. Заявление от 09.09.10. не проходило через книгу жалоб, 09.09.10. заявителю объяснила устно. С 1 по 4 пункт требований исчисляется срок давности с момента ознакомления взыскателя, т.е. с 29.09.10.
В судебном заседании 11.02.2011г. в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел по особым исполнительным производствам УФССП Р. по К. области.
Представитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП Р. по К. области Снарская Ю.Д. в судебном заседании пояснила, что арестовали 4 автомобиля, затем здание, выяснили, что данное имущество не принадлежит должнику, имеются обременения.
Представитель ООО «ZZZ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
По ст. ст. 199, 200, 205 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
07.09.10г. и.о. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. вынесено поручение № x «О производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства» в связи с постановкой на личный контроль сводного исполнительного производства № x-СД о взыскании с ООО «ZZZ» обязала судебного пристава-исполнителя ОСП Б. района г. К. Ж-а С.А.: в пункте № 2 – обратить взыскание на арестованные денежные должника ООО «ZZZ» в «XXX». Срок до 13.09.10г.; в пункте № 4 – изъять денежные средства в кассе должника ООО «ZZZ». Срок до 13.09.10г.
13.09.10г. начальник отдела организации исполнительного производства УФССП Р. по К. области И.П. К-а вынесла поручение № x-ИК «О предоставлении информации» на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Б. района Р-а А.А., в котором указала, что исполнительное производство поставлено руководителем на контроль, просит в срок до 20.09.10. произвести все необходимые меры по фактическому исполнению данного исполнительного производства и в указанный срок доложить в отдел организации исполнительного производства.
16.09.10г. зам. начальника ОСП Б. района Жуковой Н.А. вынесено поручение № x «О производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства»», в котором обязала судебного пристава-исполнителя ОСП Б. района г. К. Ж-а С.А.: в пункте № 7 – получить объяснение от директора и учредителя ООО «ZZZ» о причинах уклонения от исполнения. Срок до 24.09.10.
12.10.10г. и.о. руководителя управления – главного судебного пристава постановил сводное исполнительное производство № x-СД от 23.08.10. о взыскании с ООО «ZZZ» в пользу Арутюнян Г.Л. денежных средств в размере xxруб., о взыскании с ООО «ZZZ» в пользу Арутюнян Г.Л. денежных средств в размере xxруб., о взыскании с ООО «ZZZ» в пользу Общественной организации по защите прав потребителей «Гражданское общество» штрафа в размере xxруб. передать в отдел по Особым исполнительным производствам.
27.10.10. утвержден акт передачи исполнительного документа и материалов исполнительного производства.
Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство. Копии постановлений не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен.
02.09.10. вх. № x Арутюнян Г.Л. обратился с заявлением к начальнику ОСП Б. района г. К., в котором просил рассмотреть вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя Ж-а С.А., назначить по делу пристава-исполнителя Х. В.В..
09.09.10. вх. № x обратился с заявлением к и.о. начальника ОСП Б. района г. К., в котором просил рассмотреть вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя Ж-а С.А., назначить по делу пристава-исполнителя Х. В.В., дать разъяснения по факту поведения судебного пристава-исполнителя Ж-а С.А. при исполнении своих должностных обязанностей, перестать чинить препятствия при ознакомлении с материалами исполнительного производства, изучить нормы ФЗ № 229 от 02.10.07. «Об исполнительном производстве», дать разъяснения по поводу своего некорректного поведения, ответить на данное заявление письменно, передав ответ лично, оповестив предварительно по телефону.
Судом установлено, что Арутюнян Г.Л. 28.09.10. был ознакомлен с материалом исполнительного производства № x-СД.
Таким образом, срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению поручений от 07.09.10г., 13.09.10г., 16.09.10г. начинает течь с 28.09.10г., т.е. со дня, когда заявитель узнал и должен был узнать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Последним днем обжалования бездействия ОСП Б. района г. К. по невыполнению в установленный срок поручений от 07.09.10г., 13.09.10г., 16.09.10г., а также признании бездействия руководства ОСП Б. района г. К., выразившееся в отсутствии ответов на заявление от 02.09.10. вх.№x, заявление вх.№ x от 09.09.10. являлось 08 октября 2010 года
Суд не принимает во внимание доводы Арутюняна Г.Л. о том, что ему не было известно о сроках рассмотрения заявления об отводе пристава, поскольку в заявлении от 09.09.2010 года Арутюнян Г.Л. сам указывал данный срок со ссылкой на соответствующие положения закона.
Также суд не принимает во внимание доводы стороны заявителя о том, что Арутюнян Г.Л. узнал и осознал нарушение своих прав в ноябре-декабре 2010 года, поскольку еще 26.10.10 - уже за пропуском срока - Арутюнян Г.Л. обращался в суд с заявлением, указав на бездействие судебного пристава-исполнителя, а именно: - выразившееся в невыполнении поручения № x от 07.09.10. об обращении взыскания на арестованные денежные средства должника ООО «ZZZ» в «XXX», изъятии денежных средств в кассе должника ООО «ZZZ», в срок до 13.09.10., - выразившееся в невыполнении поручения № x-ИК от 13.09.10., -выразившееся в невыполнении поручения № x от 16.09.10. о получении объяснения от директора и учредителя ООО «ZZZ» о причинах уклонения от исполнения, в срок до 24.09.10., - выразившееся в отсутствии ответов на заявление об отводе судебного пристава от 02.09.10. вх.№x, заявления вх. № x от 09.09.10., заявления вх. № x от 05.10.10. 27.10.10. заявление Арутюняна Г.Л. оставлено без движения, срок устранения недостатков до 10.11.10. 03.11.10. Арутюнян Г.Л. получил копию определения суда от 27.10.10. Определением суда от 12.11.10. заявление возвращено Арутюняну Г.Л. 18.11.10. Арутюнян Г.Л. получил заявление с приложением.
Затем 16.12.10. – т.е. более чем через месяц после получения возврата первоначального заявления - Арутюнян Г.Л. обращался в суд с заявлением, указав на бездействие судебного пристава-исполнителя, а именно: - выразившееся в невыполнении поручения № x от 07.09.10. об обращении взыскания на арестованные денежные средства должника ООО «ZZZ» в «XXX», изъятии денежных средств в кассе должника ООО «ZZZ», в срок до 13.09.10., - выразившееся в невыполнении поручения № x-ИК от 13.09.10., -выразившееся в невыполнении поручения № x от 16.09.10. о получении объяснения от директора и учредителя ООО «ZZZ» о причинах уклонения от исполнения, в срок до 24.09.10., - выразившееся в отсутствии ответов на заявление об отводе судебного пристава от 02.09.10. вх.№x, заявления вх. № x от 09.09.10., заявления вх. № x от 05.10.10. 17.12.10. заявление Арутюняна Г.Л. оставлено без движения, срок устранения недостатков до 27.12.10. 21.12.10. Арутюнян Г.Л. получил копию определения суда от 17.12.10. 24.12.10. Арутюнян Г.Л. обратился в суд с заявлением о возвращении заявления о признании бездействия СПИ ОСП Б. района г. К. Определением суда от 27.12.10. заявление возвращено Арутюняну Г.Л. 04.01.11. Арутюнян Г.Л. получил копию определения от 27.12.10., заявление с приложением.
Рассматриваемое в настоящем деле заявление было подано в суд 02.02.2011 года, т.е. через месяц после второго возвращения заявления Арутюняну Г.Л.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность столь значительного пропуска заявителем срока для подачи жалобы.
Учитывая пропуск заявителем срока, установленного ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» для подачи жалобы на бездействие должностного лица, заявление заинтересованного лица о пропуске срока, требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Б. района г. К. по невыполнению в установленный срок поручений № x от 07.09.10., № x-ИК от 13.09.10., № x от 16.09.10., признании незаконным бездействия руководства ОСП Б. района г. К., выразившегося в отсутствии ответов на заявления от 02.09.10. вх. x, от 09.09.10. вх. x удовлетворению не подлежат.
05.10.10. вх. № x Арутюнян Г.Л. обратился с заявлением к начальнику ОСП Б. района г. К., в котором указал, что в последний раз был ознакомлен с материалами исполнительного производства 28.09.10., просил разъяснить, почему не вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, не вынесено постановление об отводе пристава-исполнителя, предоставить ответ на заявление от 09.09.10. вх.x, в случае его отсутствия разъяснить, почему ответ отсутствует, почему не обращено взыскание на здание должника, на которое наложен арест в целях мер обеспечения, почему не обращено взыскание на автомобили должника, почему не обращено взыскание на офисное имущество, на товары должника, почему должник не привлечен к административной ответственности, не предупрежден об уголовной ответственности.
Судом установлено, что на заявление от 05.10.10. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Б. района Р-ым А.А. заявителю Арутюняну Г.Л. был дан ответ № x от 02.11.2010 года, получение которого заявитель не оспаривал, в связи с чем требования о признании бездействия руководства ОСП Б. района г. К., выразившегося в отсутствии ответа на заявление вх. № x от 05.10.10., незаконным также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199, 254, 255, 257, 258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Арутюняна Г.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Б. района г. К. по невыполнению в установленный срок поручений № x от 07.09.2010 года, №x-ИК от 13.09.2010 года, № x от 16.09.2010 года, признании незаконным бездействия руководства ОСП Б. района г. К., выразившегося в отсутствии ответов на заявления от 02.09.2010 года вх. x, от 09.09.2010 года вх. x, от 05.10.2010 года вх. № x отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2011 года.
Решение вступило в законную силу 05.03.2011г., в кассационном порядке не обжаловалось.