Материал № 5-10/2011 год

19 мая 2011 года

Судья Балтийского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.

При секретарях Лисовенко Л.Н., Кульгавой С.В.

С участием:

Представителя правонарушителя МУЗ «Центральная городская больница» С.В.Д.

Представителя МОНД М***района ГО «Город К***», Л*** и

М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области К.О.Ю.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» (*** сведения о юридическом лице) о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2011 года в 12:00 часов начальником отделения МОНД М*** района ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области К.О.Ю. проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в зданиях, сооружениях, и на территории МУЗ «Центральная городская больница», расположенных по адресу город К***, улица Л*** дом *, улица К***, дом*, при участии законного представителя МУЗ «Центральная городская больница» - С.Т.Н..

В ходе указанной проверки в здании Центра медицинских профилактических осмотров МУЗ «Центральная городская больница» по адресу: город К***, улица К***, дом* были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 года под номером 4838, а также иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а именно:

П.3 – нарушило иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а именно: П.6.13*СНиП 21-01-97* - отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа здания.

В зданиях лечебного и административно-хирургического корпусов, детского инфекционного отделения МУЗ «Центральная городская больница» по адресу: город К***, улица Л***, дом* выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 года под номером 4838, а также иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а именно:

П.3 – нарушило иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а именно:

П.5.18*СНиП 21-01-97* - не определены и не указаны в технической документации на здание сведения о степени огнестойкости несущих металлических конструкций, расположенных в общих коридорах лечебного корпуса, участвующих в обеспечении общей устойчивости здания,

П.9.32 СНиП 2.04.02-84* - не произведены расчеты необходимого расхода воды на нужды наружного и внутреннего пожаротушения.

В рамках данного административного дела проведена пожарно-техническая экспертиза по административному правонарушению. Согласно вывода эксперта Государственного учреждения «Судебно-экспертного учреждения «Федеральной противопожарной службы «Исполнительная пожарная лаборатория» по К*** области (заключение эксперта от 23.03.2011 года) выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают благоприятные условия для позднего обнаружения пожара, оповещения людей о пожаре и интенсивного распространения продуктов горения. Помимо этого создаются неблагоприятные условия для беспрепятственной эвакуации людей и действий подразделений пожарной охраны, что непосредственно влияет на безопасность жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

В судебном заседании представитель МУЗ «Центральная городская больница» С.В.Д. согласился с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время часть допущенных нарушений устранены, в центре медицинских профилактических осмотров по ул. Киевской установлена противопожарная дверь, в отношении несущих конструкций, расположенных в общих коридорах лечебного корпуса определена степень огнестойкости. 05 мая 2011 года вынесено постановление Балтийского районного суда г. Калининграда, которым МУЗ «Центральная городская больница» привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в том числе и за правонарушения, предусмотренные П.98 – автоматическая установка пожарной автоматики (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара) находится в нерабочем состоянии; П.89 ППБ 01-03 – сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, не осуществляется проверка их работоспособности с пуском воды в рукавную линию.

В настоящее время не устранено нарушение, предусмотренное п. 9.32 СНиП 2.04.02-84* - не произведены расчеты необходимого расхода воды на нужды наружного и внутреннего пожаротушения, поскольку на выполнение указанных работ потребуются большие денежные средства. При проведении капитальных ремонтных работ будет заказан проект расчета необходимого расхода воды на нужды наружного и внутреннего пожаротушения. Просит учесть, что больница является государственным учреждением, финансируется из бюджета, в связи с чем, невозможно принять срочные меры для устранения всех выявленных нарушений.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя, инспектора МОНД М*** района ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области К.О.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении в отношении МУЗ «Центральная городская больница» 05 мая 2011 года Балтийским районным судом г. Калининграда указанное юридическое лицо признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в том числе и за нарушения, предусмотренные П.98 – автоматическая установка пожарной автоматики (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара) находится в нерабочем состоянии; П.89 ППБ 01-03 – сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, не осуществляется проверка их работоспособности с пуском воды в рукавную линию, в связи с чем указанные нарушения судом не учитываются при вынесении постановления.

Кроме того, на момент вынесения судом постановления в помещении центра медицинских профилактических осмотров по улице К*** на 3-м этаже по рекомендации пожарного инспектора установлена противопожарная дверь, которая компенсирует отсутствие эвакуационного выхода с третьего этажа здания. В коридорах лечебного корпуса определена степень огнестойкости несущих металлических конструкций.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 37 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций по соблюдению требований пожарной безопасности.

Пунктом 10 ППБ 01-03 предусмотрено, что лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, и в соответствии со статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение этих требований они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в силу закона на МУЗ «Центральная городская больница» лежит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Помимо признания вины представителем МУЗ «Центральная городская больница» факт нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, подтверждается Актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица *** от 19.04.2011 года, протоколом об административном правонарушении от 19.04.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2011 года, заключением эксперта *** СЭУ ФПС «ИПЛ» по К*** области, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, документов от 23.03.2011 года.

Суд полагает, что вина МУЗ «Центральная городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана, поскольку не были приняты все зависящие от юридического лица меры по обеспечению их соблюдения.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в качестве смягчающих признает: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, устранение части нарушений до рассмотрение дела судом.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также то, эксплуатация объекта связана с оказанием круглосуточной медицинской помощи жителям города К*** и области, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф необходимо перечислить в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу на счет: ***

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья : подпись

Копия верна.

Судья: Дмитриковская Е.Е.