Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» июля 2010 года
Балтийский городской суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Вагина В.И.,
с участием пом.прокурора г. Балтийска Федорова И.М.,
при секретаре Куринной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора
г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к ххх о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
Установил:
Прокурор г. Балтийска, обратившись в суд с вышеуказанным заявлением к ххх в интересах неопределенного круга лиц и уточнив в ходе производства по делу заявленные требования, ссылается на то, что прокуратурой г. Балтийска проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников. По результатам проверки установлено, что согласно штатному расписанию, на 01 февраля 2010 года, количество штатных единиц в упомянутом ООО составляет 17 человек, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует, также, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда, что свидетельствует о нарушении со стороны работодателя требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
По мнению прокурора города, указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, в связи с чем он обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, и просит суд обязать работодателя ххх срок до 31.12.2010 года выполнить проведение аттестации по условиям труда следующих рабочих мест (согласно штатному расписанию): в магазине ххх – директора (1 рабочее место), старшего продавца - 1 рабочее место, продавца - 1 рабочее место, оператора - 1 рабочее место, уборщика торгового зала - 1 рабочее место; в магазине ххх директора торгового центра - 1 рабочее место, старшего продавца - 1 рабочее место, продавца - 1 рабочее место, оператора - 1 рабочее место, кассира- 1 рабочее место, уборщика торгового зала и территории - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх продавца - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх: продавца - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх продавца - 1 рабочее место; в кафе ххх: заведующего кафе - 1 рабочее место, администратора - 1 рабочее место, бармена - 1 рабочее место, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Федоров И.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по указанным в заявлении основаниям, с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства дела.
Представитель ответчика Бышевая А.А., действующая на основании доверенности
№ 33 от 21.06.2010 года, в судебном заседании исковые требования горпрокурора, с учетом их уточнения, признала в полном объеме, подтвердив доводы искового заявления, полагая, что требования прокурора являются законными и обоснованными,
обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации по охране труда не оспаривала. Также Бышевая А.А. пояснила суду, что в настоящее время в ххх уже проводится аттестация рабочих мест и таким образом ххх намерено устранить все выявленные в ходе прокурорской проверки недостатки.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора г. Балтийска подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Так, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. N 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Как следует из представленных суду материалов, проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ххх не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Как установлено судом при рассмотрении дела, согласно штатному расписанию по состоянию на 01.02.2010 года, численность работников в ххх составляет 17 штатных единиц, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует, так же, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда, что свидетельствует о нарушении работодателем требований трудового законодательства. Указанные обстоятельства нарушают как права и интересы работников ххх», а также и неопределенного круга лиц.
В соответствие с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложения к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Судом в ходе судебного разбирательства дела установлено, что работодателем не соблюдены требования трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
При указанных обстоятельствах требование прокурора г. Балтийска о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда к ххх является правомерным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к ххх понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать ххх в срок до 31 декабря 2010 года, выполнить проведение аттестации по условиям труда следующих рабочих мест, согласно штатной численности работников по состоянию на 01 февраля 2010 года: в магазине ххх – директора (1 рабочее место), старшего продавца - 1 рабочее место, продавца - 1 рабочее место, оператора - 1 рабочее место, уборщика торгового зала - 1 рабочее место; в магазине ххх директора торгового центра - 1 рабочее место, старшего продавца - 1 рабочее место, продавца - 1 рабочее место, оператора - 1 рабочее место, кассира- 1 рабочее место, уборщика торгового зала и территории - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх продавца - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх продавца - 1 рабочее место; в торговой палатке ххх продавца - 1 рабочее место; в кафе ххх заведующего кафе - 1 рабочее место, администратора - 1 рабочее место, бармена - 1 рабочее место, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2010 года.
Судья
Балтийского городского суда Вагин В.И.