РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Балтийск 21 июля 2010 года
Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи ДУДЕНКОВА В.В.
при секретаре КАЗАКОВОЙ Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц к ЧЕРНЕГА В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Балтийска обратился в суд с требованиями в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконными действий ЧЕРНЕГА В.Е. по несоблюдению ограничений медицинского характера при реализации права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, о прекращении права ЧЕРНЕГА В.Е. на управление транспортными средствами категории "В", "С", "D" подтверждённого водительским удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена г. В обоснование иска сослался на то, что после получения водительского удостоверения ответчик в 2009 году был поставлен на учёт у врача-нарколога МУЗ ХХ с диагнозом ... что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 препятствует ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – транспортными средствами. Согласно статьям 23, 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязательным условием для допуска граждан к управлению транспортными средствами является отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со статьёй 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами признаётся ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам и создаётся опасность причинения вреда их жизни и здоровью.
В судебном заседании помощник прокурора города Балтийска ФЕДОРОВ И.М. полностью поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Представитель МУЗ ХХ ПАЛФЕРОВА Л.В. полагала иск удовлетворить, указав, что ЧЕРНЕГА В.Е. был поставлен на диспансерный учёт с диагнозом ... в августе 2009 года по направлению ОГСУЗ ХХХ на основании эпикриза к истории болезни. До настоящего времени ответчик с диспансерного учёта по поводу наркологического заболевания не снят, что влечёт невозможность управления им транспортными средствами.
Представители УГИБДД УВД ХХХ ГВОЗДЕВ Н.И. и СЛУЦКАЯ Н.П. поддержали исковые требования и полагали их удовлетворить, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия права ЧЕРНЕГА В.Е. на управление транспортными средствами.
Ответчик ЧЕРНЕГА В.Е. полностью признал предъявленный иск, о чём подал соответствующее письменное заявление от Дата обезличена г. л.д. 36).
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства и изучив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку требования прокурора города Балтийска законны, обоснованны и полностью признаны ответчиком.
Признание иска ЧЕРНЕГА В.Е. является актом его свободного волеизъявления и, по убеждению суда, не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении дела судом установлено, что Дата обезличена года ЧЕРНЕГА В.Е. было выдано водительское удостоверение Номер обезличен подтверждающее наличие у него права на управление транспортными средствами категории "В", "С", "D", со сроком действия до Дата обезличена года л.д. 29).
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от Дата обезличена г. водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части первой статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" этот закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
В силу части второй статьи 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Абзацем девятым статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из абзаца второго пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в числе прочего заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинская справка городской поликлиники МУЗ ХХ от Дата обезличена г. л.д. 28) удостоверяет, что Дата обезличена года врачебной комиссией было дано медицинское заключение о годности ЧЕРНЕГА В.Е. по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами категории "В", "С", "D".
В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" периодичность обязательных медицинских освидетельствований и перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Так как до настоящего времени соответствующий федеральный закон не принят, подлежат применению нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и регламентирующие вышеуказанные вопросы медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
В частности, на территории Российской Федерации сохраняет действие и применяется Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее по тексту – "Перечень от Дата обезличена г.").
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее по тексту – "Перечень от 28.04.1993 г.").
В соответствии с пунктом 12 Перечня от 29.09.1989 г. одним из медицинских противопоказаний к управлению автотранспортными средствами категории "В", "С", "D" является хронический алкоголизм. При этом лица, страдающие хроническим алкоголизмом, допускаются к управлению автотранспортными средствами после лечения и снятия с учёта. Медицинское освидетельствование водителей проводится с периодичностью один раз в три года.
Согласно Перечню от 28.04.1993 г. алкоголизм относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности в условиях повышенной опасности. Допуск больных алкоголизмом к управлению автомобилями возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Как видно из материалов дела л.д. 33-34, 35), в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ЧЕРНЕГА В.Е. находился на стационарном лечении в ОГСУЗ ХХХХ с диагнозом ... По окончании стационарного лечения ответчик был направлен для наблюдения к врачу-наркологу по месту жительства.
На основании медицинских документов, поступивших из ОГСУЗ "Областная наркологическая больница", включая эпикриз к истории болезни, в августе 2009 года ЧЕРНЕГА В.Е. был поставлен на диспансерный учёт в наркологическом кабинете МУЗ ХХХ с диагнозом ...
На момент судебного разбирательства ответчик с диспансерного учёта у врача-нарколога МУЗ ХХ не снят.
Какие-либо доказательства в подтверждение наличия у ЧЕРНЕГА В.Е. полноценной стойкой ремиссии или его выздоровления от ХХХХ суду не представлены, а при рассмотрении дела указывающих на это обстоятельств не установлено.
Срок действия медицинской справки от Дата обезличена г., выданной ответчику городской поликлиникой МУЗ ХХХ, истёк Дата обезличена года.
Таким образом, у ЧЕРНЕГА В.Е. после получения водительского удостоверения, дающего право на управление транспортными средствами категории "В", "С", "D", произошло ухудшение здоровья, препятствующее допуску ответчика к участию в дорожном движении в качестве водителя.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Как следует из пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём прекращения правоотношения.Проанализировав приведённые в решении нормы материального права и оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действие права ЧЕРНЕГА В.Е. на управление транспортными средствами категории "В", "С", "D", подтверждённое водительским удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена г., подлежит прекращению ввиду наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, учитывая осведомлённость ответчика о последствиях признания им иска, суд принимает признание иска ЧЕРНЕГА В.Е. и в соответствии с частью третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ кладёт в основу своего решения об удовлетворении иска прокурора города Балтийска.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 103, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судРЕШИЛ:
Иск прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ЧЕРНЕГА В.Е. Дата обезличена года рождения на управление транспортными средствами категории "В", "С", "D", подтверждённое водительским удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года на четырёх страницах при помощи персонального компьютера.
Судья – подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области ДУДЕНКОВ В.В.