Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Балтийск 26 августа 2010 года
Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,
при секретаре Грошевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тельновой Т.И. к ФГУ «МИС» (в/часть …) о предоставлении жилого помещения и встречному иску ФГУ «МИС» к Тельновой Т.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Тельнова Т.И. обратилась в суд с иском, в котором просит предоставить ей в течение месяца жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, пригодное для постоянного проживания. В обоснование своего иска указывает, что она с 1994 года проживает в общежитии - комнате …, которое было предоставлено ее мужу на состав семьи в связи с его трудовыми отношениями с МО РФ. Указывает, что закрепленные за ней две комнаты в общежитии, вообще не приспособлены для проживания, требуют капитального ремонта, не имеют удобств: нет туалета, освещения, отопления, водоснабжения, о чем свидетельствуют имеющиеся акты. Ответчик не предпринимает никаких мер для приведения жилого помещения в соответствие с действующими номами. Также истица ссылается на то, что поскольку в общежитии нет удобств, она вынужденно временно в нем не проживает.
Представитель ответчика Ибрагимова О.А. исковые требования Тельновой Т.И. не признала и обратилась в суд с встречным иском о признании не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, указав, что супруг истицы работал в УНР-… с 21.12.1994 г. по 29.05.2000 г., и в связи с его работой, семье ФИО8 было разрешено временное проживание в помещении, представлявшем собой казарму для военнослужащих срочной службы. Это здание в 2001г. было переоборудовано под общежитие. Тельнова Т.И. работала в УНР … с 29.09.1992 г. по 21.02.1993 г., в очереди на получение жилья в УНР-… и в/ч … не состояла, самостоятельного права на проживание в общежитии не приобрела. В 2000 году ФИО9 и дочери - ФИО10., обладающим статусом переселенцев, Миграционной службой Калининградской области была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в …, куда вся семья, включая истицу, выселилась. Тельнова Т.И. в ордер на указанное жилое помещение включена не была. Через два года Тельнова Т.И. вернулась в общежитие, самовольно заняла спорные жилые помещения, однако в них не проживает, оплату коммунальных услуг не производит. Ответчик полагает, что исковые требования истицы удовлетворению не подлежат, поскольку права пользования спорным жилым помещением Тельнова Т.И. не приобрела.
В судебном заседании Тельнова Т.И. и ее представитель Кучин В.А. исковые требования поддержали, просили суд в удовлетворении встречного иска отказать. Тельнова Т.И. пояснила, что ее мужу, ФИО8, состоящему в трудовых отношениях с … УНР, по устному распоряжению начальника управления ФИО12, было разрешено занять одну комнату в казарме по адресу: …. После реконструкции казармы, переоборудования ее под общежитие, никакие договорные отношения с их семьей не оформлялись. Одновременно пояснила, что поскольку в указанном здании были дежурные, вахтер и заведующая, то служебное помещение в период их вселения, носило статус общежития, как его все и называли. В 2000 году ФИО8. было предложено жилое помещение на состав семьи – двухкомнатная квартира по адресу: …, от получения которой ФИО8 отказался. В этом же 2000 году супруг получил квартиру от Миграционной службы Калининградской области по адресу: …. Тельнова Т.И. указала, что она с семьей выехала в указанную квартиру, однако никаких прав на данное жилое помещение она не имеет. Истица, ссылаясь на ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», полагает, что не может быть выселена из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, просила предоставить ей любое жилое помещение, отвечающее нормам действующего законодательства, поскольку жилое помещение, расположенное в общежитии по …, не соответствует санитарным и техническим нормам.
В ходе разбирательства настоящего дела, Тельнова Т.И. изменила показания, пояснив, что изначально семье предоставлялось служебное жилье – общежитие, в котором она вынужденно временно не проживает в связи с отсутствием необходимых условий. Настаивает, что она приобрела право пользования спорным общежитием, так как работала в … УНР, а затем в … УНР, имеющим непосредственное отношение к МО РФ.
Выслушав Тельнову Т.И. и ее представителя Кучина В.А., представителя ответчика Ибрагимову О.А., исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела № … года по иску ФГУ «МИС» к Тельновой Т.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Тельнова Т.И., приехав из …, 29.09.1992 г. устроилась на работу в в/ч … (УНР-…), где проработала до 21.02.1993 г. Далее Тельнова Т.И. в период с 22.02.1993 г. по 11.10.1993 г. работала в … УНР, а с 12.10.1993 г. по 15.08.1994 г. – в в/части … (л.д. 112-116).
ФИО8., муж истицы, работал в УНР … в период с 21.12.1994 г. по 29.05.2000 г. (л.д. 110). В связи с трудовыми отношениями с … УНР, с устного распоряжения начальника … УНР ФИО12, семья Тельнова, включая жену Тельнову Т.И. и дочь ФИО10., была заселена в одну из комнат казармы, находящейся по адресу: г…. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В дальнейшем, как пояснила истица, семья трижды переселялась из комнаты в комнату, и в настоящее время Тельнова Т.И. занимает комнату № ….
Из материалов дела следует, что выделяемое спорное жилое помещение в казарме не являлось служебным и предоставлялось Тельнову с семьей для временного проживания на период его работы.
Учетная карточка по объекту федерального недвижимого имущества свидетельствует, что по состоянию на 15.12.1997 года строение по … (военный городок № …) представлял собой казарму (л.д. 44). Согласно индивидуальной карточке здания, последнее, как общежитие, было построено в 2001 году (л.д. 88).
Также из материалов дела усматривается, что здание бывшей казармы было реконструировано и после ремонта получило статус общежития (л.д. 108). Приказом Командующего Балтийским флотом № … от 03.02.2007 г. здание общежития в/части … (инв. № … военного городка № … по …) закреплено за командиром в/ч … (л.д. 82-86) и далее Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 699-р от 30.07.2008 года закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «МИС (в/ч …) (л.д. 53-56).
Из показаний допрошенных свидетелей ФИО20 и ФИО21 следует, что жилое помещение, будучи фактически солдатской казармой, самими жильцами называлось общежитием, однако на самом деле таковым не являлось.
Ссылку Тельновой Т.И. на показания ФИО22., допрошенной в качестве свидетеля по гражданскому делу № … по иску ФГУ «МИС» к Тельновой Т.И. о выселении из жилого помещения, а также на запись в ее трудовой книжке о том, что свидетель работала непосредственно в общежитии, суд признает не состоятельной, поскольку данные обстоятельства опровергаются вышеперечисленными материалами дела, а также показаниями свидетелей ФИО20. и ФИО21. Запись в трудовой книжке ФИО22. не конкретизирована и не содержит точных сведений, в каком общежитии в 1995 году работала последняя в качестве заведующей общежитием (л.д. 117-119). Более того, из материалов дела следует, что в спорное общежитие штаты заведующей и обслуживающего персонала были введены только после 2000 года (л.д. 45, 48, 51, 88).
В соответствии со ст. 109, 110 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08. 1988 № 328, ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены только для временного проживания в период работы, службы или учебы граждан, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте.
Согласно п. 10 указанного Постановления жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме
Сведения о том, что данные требования применялись в отношении жилого помещения при его предоставлении ФИО8. и его семье, суду не представлены, в связи с чем, оснований полагать, что супругам Тельновым предоставлялось служебное общежитие, не имеется.
Кроме того, из статей закона следует, что предоставление жилого помещения в общежитии не является мерой улучшения жилищных условий. Данные нормы свидетельствуют о том, что по окончании указанной деятельности граждане должны освободить занимаемую в общежитии площадь.
В то же время, как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела (л.д. 52, 43) работодатель счел возможным предоставить ФИО8. жилое помещение по адресу: …, от получения которого ФИО8 отказался, выбрав иной вариант.
20.04.2000 г. ФИО8. с дочерью ФИО10. Миграционной службой Калининградской области предоставлено жилое помещение по адресу: … (л.д. 15-17). Указанное жилье по договору социального найма жилого помещения от 11.04.2008 года передано нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование (л.д. 97-100), исходя из чего, ФИО8. впоследствии получил право на передачу жилья в собственность в порядке приватизации (л.д. 103,104).
В связи с окончанием трудовых от ношений с … УНР по собственному желанию переводом в АО «Общество» (л.д. 110) и получением квартиры, ФИО8 с семьей выселился из общежития и переехал к новому месту жительства в квартиру по адресу: …
Проживание Тельновой Т.И. в … также подтверждается ее же показаниями, документами с указанием адреса проживания … (л.д. 2, 10, 147), рапортами, актами о непроживании ответчицы в общежитии (л.д. 14, 74, 75, 80, 90).
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г., прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и влечет в силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения.
Частью 5 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ
При этом, члены семьи лица, получившего жилое помещение в общежитии, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми или служебными отношениями.
Брак между супругами Тельновыми расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака … от 18.06.2008 года (л.д. 76).
Регистрация Тельновой Т.И. по в/части … (домоуправление … УНР), является административным актом и не может являться доказательством приобретения Тельновой Т.И. самостоятельного права пользования спорным служебным помещением.
В соответствии со ст. 28, 29, 31, 33 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения права на жилое помещение, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда в порядке, установленном законодательством.
Сведений о том, что Тельнова Т.И. состояла на учете как нуждающаяся в получении жилья либо улучшении жилищных условий не имеется. Из справки, предоставленной начальником ФГУ «МИС» (войсковая часть …) следует, что списка гражданского персонала УНР …, нуждающегося в получении жилья, не было и в МИС таковой не передавался.
Из Постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. Вместе с тем, обстоятельств, предусмотренных указанными статьями судом не установлено.
В соответствии с Постановлением администрации … № … от 15.01.2009 г., Тельнова Т.И. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 66), однако указанное обстоятельство не влечет для Тельновой Т.И. сохранение права пользования спорным жилым помещением.
В своих доводах Тельнова Т.И. ссылается на то, что в переписке должностных лиц ей было обещано предоставление жилой площади в общежитии после его реконструкции, в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, суд не усматривает правовых норм для обеспечения Тельновой Т.И. жилой площадью в законном порядке.
Поскольку общежитие отнесено к специализированному жилью, договор найма жилого помещения в общежитии прекращается с утратой трудовых отношений с наймодателем. Как следует из сведений трудовой книжки, Тельнова Т.И. прекратила трудовые отношения с … УНР, не состоит в таковых и с ФГУ «МИС», которому общежитие передано на праве оперативного управления.
Так как самостоятельных прав пользования спорным жилым помещением в общежитием Тельнова Т.И. не приобрела, оснований для применения ст. 108 ЖК РСФСР, 103 ЖК РФ суд не усматривает.
Таким образом, встречные исковые требования ФГУ «МИС» (в/ч …) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, а иск Тельновой Т.И. – отклонению.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, с Тельновой Т.И. в пользу ФГУ «МИС» подлежит возмещение судебных расходов, понесенных стороной по уплате государственной пошлины за подачу иска (л.д. 33).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФГУ «МИС» (в/ч …) удовлетворить.
Признать Тельнову Т.И. не приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: ….
Взыскать с Тельновой Т.И. в пользу ФГУ «МИС» (в/ч …) государственную пошлину, оплаченную при подаче иска, в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Тельновой Т.И. в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2010 года.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области Смыкова Г.А.
Решение не вступило в законную силу