Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«05» августа 2010 года
Балтийский городской суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Ясюка Н.И.,
при секретаре Виноградовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора
г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ХХХ» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
Установил:
Прокурор г. Балтийска обратился в Балтийский городской суд Калининградской области с вышеуказанным заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ХХХ» (далее по тексту - ООО «ХХХ») в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Балтийска проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников. По результатам проверки установлено, что согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, утвержденному директором ООО «ХХХ» 03 января 2010 г. по состоянию на 01 января 2010 г. количество штатных единиц составляет 17 человек, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует, также, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда, что свидетельствует о нарушении со стороны работодателя требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
По мнению прокурора, указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, в связи с чем он обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, и просит суд обязать работодателя ООО «ХХХ» в срок до 31.12.2010 г. выполнить проведение аттестации, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих по состоянию на 01 января 2010 г. по условиям труда следующих рабочих мест: директора – 1 рабочее место; заведующей - 1 рабочее место; администратора - 3 рабочих места; продавец - 2 рабочих места; повара - 4 рабочих места; бармена - 3 рабочих места; официанта - 2 рабочих места; заведующий хозяйством - 1 рабочее место; с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Балтийска Кондратьева Е.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований по указанным в заявлении основаниям, уточнив, что просит суд обязать работодателя ООО «ХХХ» выполнить проведение аттестации рабочих мест согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих по состоянию на 01.01.2010 г. по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.04.2011 г.
Представитель ответчика Балагута Р.И., которая является директором ООО «ХХХ», иск признала, и просила суд принять признание ею иска, указав, что данное заявление является ее добровольным волеизъявлением, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. При этом в судебном заседании подтвердила доводы искового заявления, полагая, что требования прокурора законными и обоснованными, обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации по охране труда не оспаривала.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку требования прокурора законны, обоснованны и признаны ответчиком.
Признание иска представителем ответчика Балагута Р.И., по убеждению суда, не противоречит действующему гражданскому законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. N 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материала, проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ООО «ХХХ» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Как установлено судом при рассмотрении дела, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, утвержденному директором ООО «ХХХ» 02.02.2010 г. по состоянию на 01.01.2010 г. количество штатных единиц составляет 17 человек, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует, так же, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда, что свидетельствует о нарушении работодателем требований трудового законодательства. Указанные обстоятельства нарушают как права и интересы работников ООО «ХХХ», так и неопределенного круга лиц.
В соответствие с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2 аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложения к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Судом в ходе судебного разбирательства дела установлено, что работодателем не соблюдены требования трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как было указано выше, ответчик по настоящему делу исковые требования прокурора г.Балтийска. признал. Оснований для отказа в принятии данного признания иска у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах требование прокурора г. Балтийска о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда к ООО «ХХХ» является правомерным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ХХХ» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать ООО «ХХХ» в срок до 01 апреля 2011 года выполнить проведение аттестации следующих рабочих мест, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих по состоянию на 01 января 2010 года по условиям труда: директора – 1 рабочее место; заведующей - 1 рабочее место; администратора - 3 рабочих места; продавец - 2 рабочих места; повара - 4 рабочих места; бармена - 3 рабочих места; официанта - 2 рабочих места; заведующий хозяйством - 1 рабочее место; с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2010 года.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области Ясюк Н.И.