Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «25» июля 2011г. г. Балтийск Балтийский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Ясюка Н.И., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Г.А. к МУП «<...>», ООО «<...>» о возмещении материального и морального вреда, обязании проведения ремонта, у с т а н о в и л: Елисеева Г.А. обратилась в суд с иском к МУП «<...>» о возмещении материального и морального вреда, обязании проведения ремонта, сославшись на то, что она 23 марта 2005г. купила квартиру по адресу: <адрес>, которая расположена на 7-м этаже. Начиная с 2005г. по настоящее время из-за дефектов межпанельных швов помещения квартиры систематически заливаются дождевыми водами, в результате чего после дождей на стенах появляются мокрые пятна, разводы, местами отклеились обои, сырость, плесень и грибок. 15.02.2006г. подала заявление начальнику ЖЭУ-3, его сотрудники составили акт. Обещали сделать ремонт швов в летний период. 2.08.2007г. её мама вновь подала заявление, обещали провести ремонт следующим летом, но опять не сделали. В 2009 году ответчик начал работы по обшивке стен дома с внешней стороны и обшили пенопластом стены кухни и одной жилой комнаты, а на вторую жилую комнат не хватило денег и протечки воды продолжаются, Обещали закончить ремонт на следующий год, но в 2010 году никакого ремонта не провели. В сентябре 2010г. получила ответ на своё заявление от руководителя ответчика об отказе в проведении ремонта швов, т.к. отсутствует решение собственников квартир о проведении текущего ремонта. Считает, что она, оплачивая услуги по содержанию жилья, как указано в квитанциях, имеет право требовать проведение ремонта по изоляции межпанельных швов. Полагает, что этот вид услуги входит в понятие – содержание жилья. Свои требования основывает, в том числе, и на Законе «О защите прав потребителей». В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным ею в исковом заявлении и просила суд иск удовлетворить и взыскать расходы по оплате услуг эксперта в сумме <....> руб., причинённый залитием материальный ущерб её имуществу (стоимость восстановительного ремонта) в размере <....> руб. и <....> руб. компенсацию морального вреда, а также судебные расходы в сумме 140 руб. (оплата услуг по снятию копий документов). Представитель ответчика Горох К.Г. иск не признала, указав, что в период 2005-2008 г. МКП СЗ осуществляла услуги как головная организация ЖКХ. В июне 2008 г. органы местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст.161 ЖК РФ, с постановлением Правительства РФ №75 от 06.02.2006 г. был проведен открытый конкурс для управления многоквартирными домами, по результатам которого МКП СЗ БГО стала управляющей организацией. Согласно ч.2 ст.18 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, уже связанных с управлением многоквартирным домом, которые возникают после проведения открытого конкурса. С 01 июня 2008 г. прекратились все ранее существовавшие обязательства МКП <...> по управлению, содержанию и ремонту, и только с этого периода МКП СЗ стала управлять домом по <адрес> и взимать плату. На тот момент организатором конкурса (администрацией БГО) включался в перечень работ текущий ремонт (обязательных ремонт и перечень дополнительных услуг в виде текущего ремонта). Однако в последующем предписанием Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 12.04.2010г., перечень дополнительных услуг был признан незаконным и отменён. Распоряжением главы администрации Балтийского муниципального района от 03 марта 2010 года № 97-Р продублировано данное предписание и принято решение о возврате оплаченных населением денежных средств, оплаченных за текущий ремонт. Истице стали возвращать денежные средства путем вычета ежемесячных начислений за «текущий ремонт» из строки «содержание жилья». Представитель соответчика ООО «<...>», извещённый надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил отложить дело. Данное лицо привлечено судом в качестве соответчика, поскольку из представленного представителем СЗ г. Балтийска сводного акта приёма-передачи документации по многоквартирному дому следует, что в настоящее время с 01 июня 2011г. соответчик является управляющей организацией. Поэтому суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из содержания Договора на управление многоквартирным домом, заключённого между МКП «<...>» и Елисеевой Г.А. 14 августа 2009г., а также приложения № 4 к данному договору – перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> – в них предусмотрены наименование работ и годовая оплата за проделанные управляющей организацией работы. Однако в данном перечне (приложение 4 к Договору) работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> не предусмотрены работы и их оплата по ремонту, герметизации межпанельных швов. Данные работы и услуги предусмотрены в перечне дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> (приложение № 5к договору на управление домом) в пункте 2 – герметизация, теплоизоляция межпанельных и иных швов. Однако оплата этого вида работ (услуги) истцом Елисеевой Г.А. не производится. Между тем, по общему правилу проведение текущего ремонта управляющая организация вправе осуществлять в пределах средств, поступивших от собственников жилых помещений (жильцов) дома в качестве платы за содержание и ремонт общего имущества. Таким образом, судом установлено, что работы по ремонту межпанельных швов не включены в плату (тариф) за обслуживание и ремонт общего имущества указанного выше жилого дома, хотя в пункте 3.1.2 Договора на управление многоквартирным домом указано, что управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Договору. Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. В пунктах 17 и 18 Правилах содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., говорится о том, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Однако жильцы <адрес> такого решения не принимали. Последнее обстоятельство подтверждается письменным ответом директора МКП «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ МКП «<...» проводило собрание собственников по утверждению работ текущего характера и его оплаты. Собрание не состоялось. Собственникам предлагалось заочное голосование – решение не принято. В силу правил статей 45-48 ЖК в домах, где решения о проведении текущего ремонта не приняты, плата за текущий ремонт не взимается. По данному виду услуг производится перерасчёт уплаченных ранее сумм в счёт текущих платежей ежемесячно до полного погашения долга МКП «<...>» перед собственниками и нанимателями. Вместе с тем, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ на собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме возложена обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, управляющей организации. Согласно правил статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, то есть собственник помещения обязан участвовать в расходах по содержанию общего имущества жилого дома. В силу положений ст. 44 ЖК РФ решение вопросов о реконструкции и ремонте жилого дома относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений. По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию общего имущества дома (ст.162 ЖК РФ). Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. На основании части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня. В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пунктами 2 и 3 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда "Перечень работ, относящихся к текущему ремонту", утверждённых постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, к текущему ремонту относятся: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов (п.2 стены и фасады); частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин перекрытий; укрепление и окраска перекрытий (п.3 перекрытия). Выполнять такие работы должны управляющие компании при условии оплаты за них по тарифу на содержание и ремонт жилых помещений или на основании решения общего собрания собственников жилых помещений о проведении ремонтных работ. Однако судом установлено, что истица и другие собственники квартир в указанном доме не производят платежей в счёт оплаты за текущий ремонт общего имущества жилого дома – стены, фасад, перекрытия. Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяются статьёй 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту Правила) в зависимости от способов управления многоквартирным домом. Следует учитывать, что именно собственнику имущества принадлежит абсолютное право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом по своей воле и в своем интересе. Исходя из положений статьи 44 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта может быть принято органом управления многоквартирным домом - собранием собственников жилых помещений. Если управление домом осуществляется товариществом собственников жилья или иной управляющей организацией, то при получении от контролирующих органов информации о необходимости проведения капитального ремонта на такой организации лежит обязанность материально и организационно обеспечить возможность проведения собрания собственников жилых помещений дома для принятия решения о проведении ремонта. Указанная обязанность возникает из того, что исходя из положений статьи 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилых помещений вносится их собственниками управляющей организации, а в соответствии с положениями статьи 154 Кодекса плата за содержания и ремонт жилого помещения включает плату за управление жилым домом. Согласно пункту 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ссылки истицы на то, что гидроизоляция входит в перечень работ по содержанию жилья, несостоятельны по основаниям, указанным выше. Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что платежи за текущий ремонт не взимаются с Елисеевой Г.А. с апреля 2010 г., а ранее уплаченные – возвращаются, так как истица это не оспаривает. Договор на управление многоквартирным домом по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, и у МКП СЗ отсутствуют правовые основания и источник финансирования для проведения каких-либо работ по текущему ремонту, в том числе и по гидроизоляции межпанельных швов. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу возмещается причинителем вреда. Однако Елисеевой Г.А. суду не представлено доказательств, подтверждающих, что по вине МУП «<...>» её имуществу причинён вред, в том числе моральный. В заключении экспертизы причины протечек не установлены. Таким образом, судом установлено, что работы по герметизации и гидроизоляции межпанельных швов относятся к текущему ремонту, а в силу правил пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о ремонте общего имущества дома относится к компетенции общего собрания собственников жилья, но, поскольку, собственники квартир <адрес> такого решения не принимали, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: в иске Елисеевой Г.А. к МУП «<...>», ООО «<...>» о возмещении материального и морального вреда, обязании проведения ремонта отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 года.