о понуждении утранить нарушения требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск 09 августа 2012 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,

при секретаре Беленьковой Г.В.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Давыдовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» об обязании исполнения работ по пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Балтийска (далее по тексту – МАОУ ДОД «ДДТ») и с учетом уточненных требований, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязательства, вытекающие из требований федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно, пути эвакуации отделать материалами с определенным классом пожарной опасности в зданиях по <адрес>.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что по результатам проверки противопожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Отделом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - пути эвакуации отделать материалами с определенным классом пожарной опасности в зданиях по <адрес>; - выход на чердак в указанных зданиях предусмотреть через люк с определенным пределом огнестойкости с одновременным оборудованием металлической лестницей. Однако в результате повторной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что МАОУ ДОД «ДДТ» данные нарушения не устранены, в связи с чем просит обязать ответчика исполнить указанные обязательства в натуре в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании от помощника прокурора города Балтийска Давыдовой О.В. поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в части выполнения работ по устройству выхода на чердак через люк с определенным пределом огнестойкости с одновременным оборудованием металлической лестницей в зданиях учреждений по <адрес>, и прекращении производства по делу в этой части, поскольку в судебном заседании установлено, что выявленное нарушение устранено ответчиком в добровольном порядке, о чем судом вынесено соответствующее определение. Директор МАОУ ДОД «ДДТ» Марьясова Т.В. в судебном заседании согласилась с иском прокурора, однако возражала относительно сроков исполнения обязательств в связи с отсутствием финансирования.

Этой же позиции придерживалась представитель <данные изъяты>, привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица.

Представитель 3 лица – <данные изъяты>., в суд не явился, о дне слушания дела извещен, вместе с тем в предыдущем судебном заседании, не возражая по существу заявленных требований, полагал возможным установить более длительный срок исполнения обязательств по пожарной безопасности.

Выслушав пояснения истца, ответчика, представителя <данные изъяты>, изучив письменные доказательства, суд находит иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим мотивам. В соответствии со статьёй 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как следует из преамбулы Федерального закона "О пожарной безопасности", этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, под пожарной безопасностью понимается состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности определяются как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313.

Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности отдела <данные изъяты> (л.д. 5-6) видно, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности МАОУ ДОД «ДДТ», расположенного по адресу: <адрес>.

По итогам проверки уполномоченным лицом Отдела <данные изъяты> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности и необходимости выполнения соответствующих мероприятий (л.д. 7-8).

Ответчику было предписано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки.

Между тем, из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что МАОУ ДОД «ДДТ» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в той части, в которой прокурором заявлены требования об устранении нарушений, а именно, в нарушение п. 6.25* СНиП 21.01-97, пути эвакуации не отделаны материалами с определенным классом пожарной опасности.

Поскольку вышеуказанные требования ответчиком не устранены, что противоречит положениям Федерального закона "О пожарной безопасности", суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Балтийска к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Балтийска об обязании исполнения работ по пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Балтийска в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по противопожарной безопасности, а именно пути эвакуации отделать материалами с определенным классом пожарной опасности в зданиях по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2012 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Смыкова Г.А.