Гр. дело №2-946/2011 о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2011 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Габдулхаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиевой В.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Балтасинском районе РТ о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Галиева В.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе РТ (далее по тексту УПФ) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. С 15 августа 1985 года истец начала работать учителем в общеобразовательных школах <данные изъяты> РТ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии. Однако решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что периоды истца с 01 сентября 1987 года по 14 августа 1989 года - работа в качестве секретаря - зав. отделом учащейся молодежи в РК ВЛКСМ не включается в специальный стаж на основании Положения порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действие которого прекращено 01 октября 1993 года); также не включается в специальный стаж период с 06 октября 1992 года по 01 сентября 1993 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 06 октября 1992 года. Галиева В.Н. считает данный отказ незаконным, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» и имеет право на досрочную пенсию.

В ходе судебного заседания истец свои требования поддержала.

Представитель УПФ иск не признал и пояснил следующее. Общий стаж Галиевой В.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 23 года 00 месяцев 20 дней - то есть меньше 25 лет. Поэтому Галиевой В.М. обоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку согласно п. 21 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года №5 норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком предусмотрена только до 06 октября 1992 года. Кроме того, работа в качестве секретаря - зав. отделом учащейся молодежи в РК ВЛКСМ не включается в специальный стаж, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действие которого на территории РФ прекращено с 01 октября 1993 года) истец должна была выработать 2/3 требуемого стажа на 01 октября 1993 года. Однако у истца данное условие на дату отмены вышеуказанного постановления не выполнилось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (п.п.10 п.1 ст. 28).

Согласно п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Доводы УПФ о том, что Галиева В.М. должна была выработать 2/3 требуемого стажа на 01 октября 1993 года суд считает необоснованными, поскольку решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ у истца установлен стаж работы по педагогической деятельности в количестве 23 года 00 месяцев 20 дней, то есть более 2/3 требуемого стажа.

Таким образом, период работы истца с 01 сентября 1987 года по 14 августа 1989 года на должности секретаря - зав. отделом учащейся молодежи в РК ВЛКСМ включается в педагогический стаж при назначении ей пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривало включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поэтому период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом стажа работы истца 23 года 00 месяцев 20 дней, установленный УПФ, + 1 год 11 месяцев 13 дней (с 01.09.1987 г. по 14.08.1989 г. - период работы истца в качестве секретаря - зав. отделом учащейся молодежи в РК ВЛКСМ) + 10 месяцев 26 дней (с 06.10.1992 г. по 01.09.1993 г. - период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком) общий стаж у Галиевой В.М. на момент подачи ею заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 10 месяцев 28 дней, то есть больше установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что УПФ необоснованно отказало Галиевой В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Включить в специальный трудовой стаж период работы Галиевой В.М., паспорт серии № №, выданный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 01 сентября 1987 года по 14 августа 1989 года в качестве секретаря - зав.отделом учащейся молодежи в РК ВЛКСМ, период с 06 октября 1992 года по 01 сентября 1993 года - отпуск по уходу за ребенком.

Назначить Галиевой В.М. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею не менее 25 лет педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через районный суд.

Председательствующий :