Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
с участием прокурора Абитова З.М.,
при секретаре Сагитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балтасинского района РТ к отделу МВД России по Балтасинскому району о приостановлении деятельности специального приемника,
у с т а н о в и л:
Прокурор Балтасинского района РТ обратился в суд с иском к отделу МВД России по Балтасинскому району о приостановлении деятельности специального приемника по следующим основаниям. Прокуратурой района с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе была проведена проверка соблюдения законодательства направленного на охрану прав лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел. В ходе проверки было установлено, что в специальном приемнике отдела МВД России по Балтасинскому району, расположенном в подвальном помещении имеется 4 камеры, площадью по 16 кв.м. каждая. При содержании лиц, арестованных в административном порядке, должностными лицами отдела МВД России не соблюдаются требования Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц арестованных в административном порядке. Все помещения, которыми пользуются арестованные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Кроме того, в специальном приемнике отдела МВД России по Балтасинскому району отсутствуют столы для приема пищи, стулья, спальные места (кровати), вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, бачок для питьевой воды. Поэтому прокурор просит приостановить деятельность специального приемника отдела МВД России по Балтасинскому району до устранения нарушений требований закона, а именно до оборудования камер столами для приема пищи, стульями, спальными местами, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды.
В ходе судебного заседания прокурор изменил свои требования и просит приостановить деятельность специального приемника отдела МВД России по Балтасинскому району до строительства нового здания вне подвального помещения, согласно Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ (СП 12-95 МВД РФ).
Ответчик иск признал частично, пояснив, что нарушения, указанные в акте проверки, устранены. В настоящее время требование прокурора о строительстве специального приемника вне подвальном помещении отдела исполнить не представляется возможным в связи с отсутствием средств. Кроме того, нахождение специального приемника и ИВС в подвале отдела МВД России по Балтасинскому району не является нарушением закона.
ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе в суд не явился.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п. 18 «Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке» (Приложение 4 к Приказу МВД РФ от 06.06.2000 N 605дсп) камеры специального приемника должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел.
Согласно п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (Приложение к Приказу МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 30.12.2011)) камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В данном случае из акта проверки усматривается, что в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Балтасинскому району, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, выявлены следующие нарушения: в помещениях специального приемника отсутствует дневное освещение. Не установлены спальные кровати, шкафы для личных вещей, отдельные столы и стулья для приема пищи (имеется лишь спальные места в камере №). В аптечках медикаментов требуемых по Правилам в достаточном количестве не имеется.
Как видно из технического паспорта специального приемника, специальный приемник, 1985 года постройки, размещен в подвале РОВД, вход в помещение осуществляется через фойе РОВД или со двора, имеется 4 камеры, площадь каждой камеры 16 кв.м., освещение в камерах с применением ламп накаливания.
Прокурор просит приостановить деятельность специального приемника отдела МВД России по Балтасинскому району, находящегося в подвале отдела, до строительства нового здания вне подвального помещения, согласно Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ (СП 12-95 МВД РФ).
Так, согласно п. 14.10 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ (СП 12-95 МВД РФ) (разработан Государственным специальным проектно-изыскательским институтом МВД России (ГСПИ МВД России), принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.95 г. № 4-13/167) помещения ИВС, приемников-распределителей для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, специальных приемников, как правило, размещается в отдельно стоящих зданиях. При размещении этих учреждений в одном здании изолятор временного содержания следует размещать на верхних этажах.
Таким образом, деятельность спецприемника противоречит нормам закона и при продолжении деятельности может причинить вред, размещаемым там лицам.
Доводы ответчика об отсутствии средств на постройку нового спецприемника не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Приостановить деятельность специального приемника, находящегося в подвальном помещении отдела МВД России по Балтасинскому району, до строительства нового здания вне подвального помещения, согласно Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ (СП 12-95 МВД РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий: