Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года Балтасинский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
при секретаре Габдулхаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова П.В. к исполнительному комитету Балтасинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья,
у с т а н о в и л:
Горбунов П.В. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Балтасинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья по следующим основаниям. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель д. <адрес> РТ, участник ВОВ, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условия, был включен в список граждан, имеющих право на получение субсидии на приобретение жилого помещения. Российской Федерацией (далее РФ), в лице руководителя исполкома <данные изъяты> района РТ ФИО4 в соответствии с предоставленными ему полномочиями и со своей правоспособностью ФИО3 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидий на приобретение жилья было предложено воспользоваться этим правом. Данное уведомление с выражением согласия ФИО3 на получение субсидии с указанным в уведомлении условиями предоставления субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета было получено ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации названного права ФИО3 в уведомлении было предложено предоставить необходимые документы: договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, свидетельствующий о приобретении жилья, и позволяющий оплатить за счет федерального бюджета стоимость этого жилья в пределах № рублей. В уведомлении также было указано на необходимость включить в договор о приобретении жилья пункт о том, что оплата приобретаемой жилой площади будет произведена за счет средств федерального бюджета. Из уведомления было гарантировано, что после предъявления в Управление социальной защиты договора на счет будут зачислены финансовые средства в размере субсидии, которые будут перечислены непосредственно продавцу приобретаемого жилого помещения. РФ взяла на себя обязательство оплатить продавцу жилья № рублей его стоимости в случае приобретения ФИО3 жилья в собственность и предоставления свидетельствующего об этом документа. Из уведомления усматривается, что непосредственным плательщиком средств в сумме № рублей является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Действия руководителя исполкома <данные изъяты> района ФИО4 являются участием в сделке от имени РФ, то есть была сделана оферта, предусмотренная п.2 ст. 434 ГК РФ. Кроме РФ, участниками сделки являются ФИО3, как приобретатель жилья, и продавец этого жилья. В уведомлении изложены все существенные условия договора, данное предложение и его условия были приняты ФИО3 и истцом, был произведен акцепт - то есть договор был заключен. На основании этого уведомления истец согласился на продажу жилой квартиры ФИО3 с условием последующей оплаты части стоимости квартиры в № рублей РФ после совершения регистрации договора купли-продажи и регистрации квартиры на праве собственности ФИО3, и ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у истца квартиру, общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой - 28,1 кв.м. по адресу: <адрес> за № рублей с условием производства оплаты стоимости квартиры в № рублей за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 07 июня 2006 года №275. Документы были сданы для регистрации договора и права собственности ФИО3 на названное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> Республике была произведена государственная регистрация названного договора купли-продажи квартиры, право собственности ФИО3 на названную квартиру. Все необходимые перечисленные в уведомлении и памятке документы ДД.ММ.ГГГГ были переданы в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в <данные изъяты> районе РТ, регистрированы, сделана заявка о перечислении денег в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ. Однако ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО3 сумма, подлежащая выплате истцу на его счет, открытый в <данные изъяты> филиале <данные изъяты> Банк РТ до настоящего времени не перечислена. Обязательство РФ оплатить сделку в заранее обусловленном порядке безналичным расчетом за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на приобретение жилья, не выполняется, хотя предложенный и отраженный в п. 3 договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ срок для этого в 10 рабочих дней с момента предоставления в Управление труда, занятости и социальной защиты <данные изъяты> района РТ сведений о государственной регистрации договора и свидетельства о государственной регистрации права собственности истек. Из сообщения Министерства труда, занятости и социальной защиты усматривается, что причиной невыплаты денег является выделенные в марте 2010 года денежные средства были освоены в полном объеме на ДД.ММ.ГГГГ, а договор купли-продажи квартиры между истцом и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен позже этой даты. То есть после смерти ФИО3 вышеназванная обязанность государства по предоставлению субсидии прекращается, переход права получения субсидии наследникам не предусмотрено. Однако в законе, названном Постановлении Правительства РТ, уведомлении и памятке не предусмотрены и в принципе не могут быть предусмотрены такие основания для отказа от оплаты продавцу жилого помещения его стоимости, как освоение выделенных денег, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ, смерть ветерана ВОВ - покупателя квартиры. Поэтому истец просит взыскать солидарно с исполнительного комитета Балтасинского муниципального района РТ и Министерства труда, занятости и социальной защите РТ в его пользу № рублей, а также судебные расходы.
Истец в суд не явился и его представитель просит исковое заявление удовлетворить.
Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в суд не явился и в своем письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель исполнительного комитета Балтасинского муниципального района РТ иск не признал и просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.
Согласно ч.3 ст. 308 ГК РФ, обязательства не создает обязанностей для лиц, не участвующих в них в качестве сторон. В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В соответствии с п.п. 8,9,11 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 07 июня 2006 года за № 275, исполнительные комитеты муниципальных образований РТ уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специальной организацией, под расписку. После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидии с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета. В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидии необходимо представить в территориальный орган социальной защиты: договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина; договор купли-продажи жилого помещения, либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей- инвалидов, жильем, общей площадью не менее 18 кв.м.
Согласно п.13 вышеназванного Положения после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах, Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном носителе.
На основании п. 14 вышеназванного Положения отделение уполномоченного банка не позднее трех рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидии зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения. Субсидия считается использованной, а получатели субсидии утрачивают статус нуждающихся в жилых помещениях после перечисления денежных средств со счета отделения уполномоченного банка продавцу жилого помещения.
В данном случае установлено, что ФИО3, как участник Великой Отечественной Войны был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья по вышеуказанным нормам закона.
Исполнительный комитет Балтасинского муниципального района письменно уведомил ФИО3 о предоставлении ему субсидии на приобретение жилья и предложил в целях приобретения жилья за счет средств, выделяемых в качестве субсидии из федерального бюджета, представить в управление социальной защиты министерства в <данные изъяты> районе РТ зарегистрированный договор купли-продажи жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел у Горбунова П.В. по договору купли-продажи жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, <адрес>.
Данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> и ФИО3 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался, т.е. до получения субсидии на приобретение жилья в соответствии с Постановлением кабинета Министра РТ от 07 июня 2006 года за № 275.
Согласно ч.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Из смысла вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу, что субсидии, выделяемых на приобретение жилья, носят целевой характер и в случае смерти получателя субсидии обязательства государства по выделению указанных субсидий прекращаются.
Кроме того, указанным Положением предоставление субсидии умершему гражданину не предусмотрено.
Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и Горбуновым П.В., установлено, что ни исполнительный комитет Балтасинского муниципального района РТ, ни Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ стороной указанной сделки не являются. Более того, истец не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии.
Доводы истца и его представителя о том, что исполнительный комитет Балтасинского муниципального района РТ, уведомив ФИО3 о выделении ему средств из Федерального бюджета на приобретение жилья, возложил на себя и Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ по оплате приобретенного Горбуновым В.П. жилья, является несостоятельными. Данное уведомление было направлено ФИО3 в целях исполнения вышеуказанного постановления КМ РТ от 07 июня 2006 года за № 275, а не в целях заключения указанного выше договора купли-продажи жилого помещения.
При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Горбунова П.В. к исполнительному комитету Балтасинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд РТ.
Председательствующий: