Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2012 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
при секретаре Сагитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насихова А.Г. к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, службы в рядах Вооруженных Сил СССР и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности,
у с т а н о в и л:
Насихов А.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, службы в рядах Вооруженных Сил СССР из расчета 1 год службы за 2 года и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности по следующим основаниям. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что период работы истца в качестве врача-стоматолога в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включаются в стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года за №51 норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на учебе не предусмотрена. Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца врачом-стоматологом в ООО «Стоматологическая поликлиника <данные изъяты>, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781 не предусмотрены организационно-правовые формы юридических лиц, отличные от учреждения. Насихов А.Г. считает данный отказ незаконным, поскольку он осуществлял медицинскую деятельность и в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» имеет право на досрочную пенсию.
В ходе судебного заседания Насихов А.Г. свои требования уточнил и просит включить в специальный стаж период его работы врачом-стоматологом в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и просит также назначить досрочную трудовую пенсию с момента достижения необходимого стажа.
Представитель УПФ иск не признал и пояснил следующее. Общий стаж Насихова А.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 16 лет 06 месяцев 03 дня – меньше 30 лет. Поэтому Насихову А.Г. обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Периоды работы истца в качестве врача-стоматолога в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включаются в стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года за №51 норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на учебе не предусмотрена. Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца врачом-стоматологом в ООО «Стоматологическая поликлиника <данные изъяты>, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781 не предусмотрены организационно-правовые формы юридических лиц, отличные от учреждения. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включаются в стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года за №51 норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на учебе не предусмотрена. Служба в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, который утратил силу 01 октября 1993 года. Поэтому в удовлетворении иска просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 27).
Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (утратившим силу 29 октября 2002 года) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. При этом установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, установлено, то в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке: в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил установлено, что если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Согласно п.9 Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В данном случае, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО <данные изъяты>, установлено, что здравпункт Балтасинского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ являлся структурным подразделением организации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Насихов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу врача-стоматолога здравпункта Балтасинского <данные изъяты>, являющегося структурным подразделением данного предприятия. Поэтому отказ УПФ в включении указанного периода работы истца в специальный стаж является незаконным.
По указанным основаниям является также отказ УПФ в включении периода работы истца на должности врача-стоматолога в ООО «Стоматологическая поликлиника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как разъяснено в определении Конституционного Суд РФ от 15 июля 2004 года за № 243-О «О проверке конституционности положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях» то обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Как видно из представленных истцом документов ООО <данные изъяты> был зарегистрирован в установленном законом порядке и Обществом получена лицензия на осуществление медицинской деятельности. Из Устава общества видно, что предметом деятельности Общества являются деятельность в области здравоохранения, врачебная практика, стоматологическая практика и прочая деятельность по охране здоровья населения.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Как видно из материалов пенсионного дела Насихов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
Поэтому отказ УПФ в включении периодов нахождения Насиховым А.Г. на учебе в специальный стаж является незаконным.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года за № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду деятельности, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. В соответствии с п. п. «а, г» ч.1 данного Положения учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, на момент обращения в УПФ общий трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности, составляет 30 лет 09 месяцев 16 дней: 16 лет 06 месяцев 03 дня (по решению УПФ) + 08 лет 00 месяцев 09 дней (период работы врачом-стоматологом в РПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке) + 5 месяцев 19 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке) + 03 года 08 месяцев 27 дней (период работы врачом-стоматологом в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке) + 2 года 00 месяцев 18 дней (период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах иск Насихова А.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Включить в специальный стаж Насихова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы врачом-стоматологом в здравпункте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 03 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, период работы врачом-стоматологом в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ в пользу Насихова А.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий: