Р Е Ш Е Н И Е
04 июня 2012 года судья Балтасинского районного суда РТ И.М.Нуруллин, рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП в отношении
Гарапшиной Р.Р., <данные изъяты>, ранее не привлеченной к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Балтасинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Гарапшина Р.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за допущение несовершеннолетних на дискотеку, которая проходила в сельском доме культуры.
Гарапшина Р.Р. и ее представитель ФИО2 обжаловали данное постановление в районный суд и просят его отменить по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона РТ от 14.10.2012г. №71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» родители (лица их заменяющие), лица осуществляющие мероприятия с участием детей в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается. Доводы комиссии о том, что Гарапшина Р.Р. допустила нахождение детей в общественном месте без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) не состоятельны. Согласно ст.2 Закона дети (несовершеннолетние) – лица0, не достигшие возраста 18 лет, за исключением эмансипированных несовершеннолетних и лиц, вступивших в брак до достижения возраста 18 лет. Порядок определения возраста ин в законе, ни в другом нормативно – правовом акте не определен. Соответственно право требования документа, удостоверяющего личность гражданина и (или) иного документа, для установления (определения) возраста лица неправомерно. Более того, ни один закон или иной документ не вменяет гражданам России в обязанность постоянно носить с собой паспорт или какой бы то ни было другой документ.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Гарапшиной Р.Р. было составлено прокурором Балтасинского района РТ ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об административном правонарушении в отношении Гарапшиной Р.Р. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть намного позднее, чем пятнадцатидневный срок с момента вынесения протокола, который указан в ч.1 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП. Определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном Гарапшиной Р.Р. вынесено не было. Согласно ч.2 ст. 4 Закона РТ №71 запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее – безнадзорное нахождение несовершеннолетних): в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах; в транспортных средствах общего пользования; на территориях вокзалов и аэропортов, за исключением случаев, когда несовершеннолетние являются пассажирами; в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в том числе на детских и спортивных площадках; на водоемах и прилегающих к ним территориях; на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах) для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Согласно материалам административного дела Гарапшина Р.Р. проводила дискотеку в здании сельского дома культуры, которое под вышеперечисленные места, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается, не подпадает. В соответствии с ч.3 ст. 6 Закона РТ №71 иные места, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, могут определяться с учетом культурных и иных местных традиций представительными органами муниципальных районов и городских округов, в том числе на основе предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан. Определение мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, на территории городских и сельских поселений осуществляется по предложению или с согласия представительного органа соответствующего поселения. На момент возбуждения производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день представительным органом Балтасинского района – Балтасинским районным Советом места, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, не определены.
Поэтому заявитель и ее представитель считают постановление незаконным и необоснованным, просят его отменить и дело производством прекратить.
В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО2 жалобу подержал.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жалобу признал.
Судья, выслушав представителя заявителя, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РФ об АТ наступает за несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан.
В данном случае из материалов административного дела усматривается, что Гарапшина Р.Р. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут допустила несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 на дискотеку, которая проходила в сельском доме культуры <адрес> с 21 часов до 23 часов 00 минут.
Как пояснил представитель заявителя, дискотека, проводимая в доме культуры не является мероприятием, проводимым для детей, а она не является лицом, осуществляющим мероприятия с участием детей в общественных местах, как указано в постановлении заместителя прокурора Балтасинского района РТ о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Гарапшиной Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП и отмене постановления № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
р е ш и л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гарапшиной Р.Р. по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях Гарапшиной Р.Р. состава административного правонарушения.
Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об АП.
Судья