Р Е Ш Е Н И Е
04 июня 2012 года судья Балтасинского районного суда РТ И.М.Нуруллин, рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП в отношении
Гарапшиной Р.Р., <данные изъяты> ранее не привлеченной к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Балтасинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Гарапшина Р.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за допущение несовершеннолетних на дискотеку, которая проходила в сельском доме культуры.
Гарапшина Р.Р. и ее представитель ФИО2 обжаловали данное постановление в районный суд и просят его отменить по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона РТ от 14.10.2012г. №71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» родители (лица их заменяющие), лица осуществляющие мероприятия с участием детей в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается. Доводы комиссии о том, что Гарапшина Р.Р. допустила нахождение детей в общественном месте без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) не состоятельны. Согласно ст.2 Закона дети (несовершеннолетние) – лица0, не достигшие возраста 18 лет, за исключением эмансипированных несовершеннолетних и лиц, вступивших в брак до достижения возраста 18 лет. Порядок определения возраста ин в законе, ни в другом нормативно – правовом акте не определен. Соответственно право требования документа, удостоверяющего личность гражданина и (или) иного документа, для установления (определения) возраста лица неправомерно. Более того, ни один закон или иной документ не вменяет гражданам России в обязанность постоянно носить с собой паспорт или какой бы то ни было другой документ.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Гарапшиной Р.Р. было составлено прокурором Балтасинского района РТ ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об административном правонарушении в отношении Гарапшиной Р.Р. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть намного позднее, чем пятнадцатидневный срок с момента вынесения протокола, который указан в ч.1 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП. Определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном Гарапшиной Р.Р. вынесено не было. Согласно ч.2 ст. 4 Закона РТ №71 запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее – безнадзорное нахождение несовершеннолетних): в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах; в транспортных средствах общего пользования; на территориях вокзалов и аэропортов, за исключением случаев, когда несовершеннолетние являются пассажирами; в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в том числе на детских и спортивных площадках; на водоемах и прилегающих к ним территориях; на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах) для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Согласно материалам административного дела Гарапшина Р.Р. проводила дискотеку в здании сельского дома культуры, которое под вышеперечисленные места, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается, не подпадает. В соответствии с ч.3 ст. 6 Закона РТ №71 иные места, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, могут определяться с учетом культурных и иных местных традиций представительными органами муниципальных районов и городских округов, в том числе на основе предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан. Определение мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, на территории городских и сельских поселений осуществляется по предложению или с согласия представительного органа соответствующего поселения. На момент возбуждения производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день представительным органом Балтасинского района – Балтасинским районным Советом места, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, не определены.
Поэтому заявитель и его представитель считают постановление незаконным и необоснованным, просят его отменить и дело производством прекратить.
В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО2 жалобу подержал.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жалобу признал.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РФ об АТ наступает за несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан.
В данном случае из материалов административного дела усматривается, что Гарапшина Р.Р. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут допустила несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО3 на дискотеку, которая проходила в сельском доме культуры <данные изъяты> с 21 часов до 23 часов 00 минут.
Как пояснил представитель заявителя ФИО2, дискотека, проводимая в доме культуры не является мероприятием, проводимым для детей, а она не является лицом, осуществляющим мероприятия с участием детей в общественных местах, как указано в постановлении заместителя прокурора Балтасинского района РТ о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Гарапшиной Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП и отмене постановления № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
р е ш и л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гарапшиной Р.Р. по ч.1 ст. 3.11 Кодекса РТ об АП к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях Гарапшиной Р.Р. состава административного правонарушения.
Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об АП.
Судья