копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Старобалтачево 30 сентября 2010 года
Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фагманова .
при секретаре Хакимовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ответчику администрации сельского поселения Нижнекарышевский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в районный суд к ответчику администрации сельского поселения Нижнекарышевский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ с вышеуказанным заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора района Хабиров Р.Э., поддержав заявление, пояснил, что Дата обезличена года, прокуратурой района, с привлечением сотрудников ОГПН Балтачевского района УГПН ГУ МЧС России по РБ, проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности на общественных местах территории сельского поселения, в ходе которой выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: на территории д.д. Верхнекарышево, Нижнекарышево, Анновка, Чуртанлекулево, Кызылкулево, Восток, Кмзганбашево, Зилязекулево, Начарово отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (осн. п. 114 ППБ 01-03); в д.д. Кызылкулево, Восток, с числом жителей 50 и более человек не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (осн. П. 3 ППБ 01-03, п. 2.22 СНиП 2.04.02-89); к естественным водоемам отсутствуют подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (осн. п. 94 ППБ 01-03); не приобретены переносные мотопомпы в населенных пунктах с количеством усадьб не более 300 (осн. п.п. 31, 107 ППБ 01-03); здание администрации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (осн. НПБ 110-03). Дата обезличена года, прокуратурой района, в данном сельском поселении проведена контрольная проверка, в ходе которой вновь выявлены указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается справкой от 20 сентября 2010 года. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О пожарной безопасности», п.п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму», ст. ст. 45 ч. 1, 254 ч. 1 ГПК РФ, он просит признать бездействие администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ, выразившееся в нарушении правил и норм пожарной безопасности, незаконным и обязать ее принять меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а именно до Дата обезличена года, на территории д.д. Верхнекарышево, Нижнекарышево, Анновка, Чуртанлекулево, Кызылкулево, Восток, Кмзганбашево, Зилязекулево, Начарово установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в д.д. Кызылкулево, Восток обеспечить наружным противопожарным водоснабжением; к естественным водоемам построить подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; приобрести переносные мотопомпы в населенных пунктах с количеством усадьб не более 300; здание администрации оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании представитель ответчика администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ . участвующая по доверенности, не возражала в удовлетворении заявления прокурора ... РБ.
В судебном заседании заинтересованное лицо - представитель ОГПН ... УГПН ГУ МЧС России по РБ Мусин Р.Ю., участвующий по служебному удостоверению, просил суд признать бездействие администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ, выразившееся в нарушении правил и норм пожарной безопасности, незаконным и обязать ее принять меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика и заинтересованного лица, выслушав мнение помощника прокурора района, изучив представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд считает, что заявление прокурора ... РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнениями организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Наличие нарушений правил пожарной безопасности в местах общественного скопления людей препятствует минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Следовательно, заявление прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ответчику администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ответчику администрации сельского поселения Нижнекарышевский сельсовет муниципального района ... РБ о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ, выразившееся в нарушении правил и норм пожарной безопасности, незаконным и обязать ее принять меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а именно до Дата обезличена, на территории д.д. Верхнекарышево, Нижнекарышево, Анновка, Чуртанлекулево, Кызылкулево, Восток, Кмзганбашево, Зилязекулево, Начарово установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в д.д. Кызылкулево, Восток обеспечить наружным противопожарным водоснабжением; к естественным водоемам построить подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; приобрести переносные мотопомпы в населенных пунктах с количеством усадьб не более 300; здание администрации оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу (вступит в законную силу 13.09.2010 г., при отсутствие жалоб)