к..
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Старобалтачево 02 декабря 2010 года.
Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фагманова И.Н.,
при секретаре Хакимовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Зарапова Ф.М. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ на неправомерные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Зарапов Ф.М. обратился в районный суд к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с вышеуказанной жалобой.
В судебном заседании истец Зарапов Ф.М., поддержав уточненную жалобу, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, п. 3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в педагогический стаж время службы в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 не распространяется на правоотношения, связанные с временем службы в составе Вооруженных Сил СССР. В связи с изложенным, он просит суд решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии отменить и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ включить в его специальный трудовой стаж время прохождения им службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с ФИО10.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ Галимзянова А.Х., участвующая по доверенности, не признав уточненную жалобу Зарапова Ф.М., пояснила, что он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением им педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Из-за отсутствия у него 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а на день его обращения за назначением пенсии имелся стаж педагогической деятельности 23 года 1 месяц 23 дня, то решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, законодателем четко ограничен круг лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для этого Правительством РФ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемое к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 для периодов работы, протекавших после 12 ноября 2002 года. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов включение времени службы в рядах Вооруженных Сил по призыву в педагогический стаж не предусмотрено. Поэтому, этот период при подсчете специального стажа учитываться не могут, так как согласно справке отдела ВК РБ по Татышлинскому и Балтачевскому районам, с 04 мая 1979 года по 05 мая 1981 года он проходил службу в Вооруженных Силах по призыву. В своей жалобе он ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Однако, им не учитывается тот факт, что данное Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31 декабря 2001 года. Следовательно, применение Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года. Указанная правовая позиция вновь была подтверждена Определением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2008 года №610-О-О, в котором указано, что вопросы о порядке исчисления стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, в том числе применение при этом Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П. В связи с изложенным, она просит суд в удовлетворении жалобы Зарапова Ф.М. отказать.
Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Зарапову Ф.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсию по старости, по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отказа: отсутствие требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно справке за исх. №/ВУП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ВК РБ по Татышлинскому и Балтачевскому районам, Зарапов Ф.М. действительно проходил службу в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке серии АТ-У №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ Балтачевским районным отделом народного образования БАССР, Зарапов Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Согласно диплому серии МВ № от ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационным №, выданному Бирским государственным педагогическим институтом, Зарапов Ф.М., в 1981 году поступил в Бирский государственный педагогический институт и в 1986 году окончил полный курс названного института по специальности математика и физика. Решением ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация учителя математики и физики средней школы.
Заслушав в судебном заседании пояснения истца Зарапова Ф.М. и представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ Галимзяновой А.Х., участвующей по доверенности, изучив представленные суду доказательства и другие материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской основных прави свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, указанные положения Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.п. 10 п. 1, п. 3 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсия за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствии с подп. «г» п. 1, п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно подп. «б» п. 3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года №400), учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), кроме периодов, перечисленных в подпунктах «б», «в», «г» пункта 1.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно п.п. 3 и 4 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», установить, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР согласно приложению №3; настоящее Постановление ввести в действие с 1 октября 1993 года. Согласно п. 1 Перечня решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации, Приложения №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. 1 Разъяснения от 17 октября 2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года №4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работы в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Вместе с тем, необходимо принимать во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизированной в Определении от 05 ноября 2002 года по жалобе гр. Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд РФ, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период службы Зарапова Ф.М. в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с п.п. «а» п. 1 которого пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с подп. «г» п. 1, п. 4 которого, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Приложение №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года №400), в соответствии с подп. «б» п. 3 которого, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), кроме периодов, перечисленных в подпунктах «б», «в», «г» пункта 1.
Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с п. 2 которого, установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», в соответствии с п.п. 3 и 4 которого установить, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР согласно приложению №3; настоящее Постановление ввести в действие с 1 октября 1993 года. Согласно п. 1 Перечня решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации, Приложения №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Вышеуказанные нормативно-правовые акты закреплены Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в соответствии с п. 3.3. которого, правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 05 ноября 2002 года по жалобе гр. Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд РФ, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Время службы Зарапова Ф.М. в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, суд считает, что Зарапов Ф.М. имеет право на зачет времени службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и этот период подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости изменилось законодательство, что поставило его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию ранее, не должно нарушать его законно возникшее право на пенсионное обеспечение. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что время службы Зарапова Ф.М. в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть засчитана как педагогическая деятельность. С учетом того, что на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ ему и без включения указанного срока имел трудовой стаж по педагогической деятельности 23 года 1 месяц 23 дня, а с включением данного срока он имеет стаж более 25 лет, то его заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ должно быть удовлетворено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ грубо нарушено конституционное право Зарапова Ф.М. на пенсионное обеспечение. ении от 05 ноября 20 соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе
Следовательно, жалоба Зарапова Ф.М. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ на неправомерные действия подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Зарапова Ф.М. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ на неправомерные действия удовлетворить.
Решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Зарапову Ф.М. пенсии отменить и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО1 время прохождения службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись) ..
.
.
.