Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Старобалтачево 21 декабря 2010 года
Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фагманова И.Н.,
при секретаре Хакимовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в районный суд к ответчику ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ с вышеуказанным исковым заявлением.
В судебном заседании прокурор Балтачевского района РБ Каримов А.Н., поддержав исковые требования, пояснил, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения природоохранного законодательства на территории муниципального района Балтачевский район РБ, в ООО «Коммунальное хозяйство», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления». Проверкой установлено, что указанное ООО занимается сбором, утилизацией отходов 1-4 класса опасности. Ответственным лицом, допущенным к обращению с отходами 1-4 класса опасности в ООО, является мастер Каримов Р.Х. Между тем, проверкой установлено, что ответственное лицо, допущенное к обращению с отходами 1-4 класса опасности в ООО, не прошел соответствующую профессиональную подготовку по обращению с отходами. Таким образом, проверкой установлено, что деятельность СПК осуществляется с нарушениями действующего природоохранного законодательства РФ, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как вследствие повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ, он просит обязать ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ обеспечить прохождение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ Исмаев Ю.М., участвующий по доверенности, в целом, не возражая в удовлетворении искового заявления прокурора Балтачевского района РБ, пояснил, что когда директор ООО Нуриев Р.У. собственноручно написал объяснение от 25 ноября 2010 года прокурору района о том, что, в настоящее время, истек срок действия удостоверения ранее обученного мастера ТБО Каримова Р.Х. в апреле месяце 2010 года, то, с учетом этого, обязательно Каримов Р.Х. будет обучаться и срок его удостоверения будет продлен, однако, директор ООО не обладал информацией о том, что, на тот момент, Каримов Р.Х. уже прошел обучение и на руках имел свидетельство и сертификат об обучении по программе «Обеспечения экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами 1-4 класса» от ДД.ММ.ГГГГ, выданные НОУ «Башкирский межотраслевой институт повышения квалификации» №, что подтверждается представленными им указанными документами. Просто, на тот момент, у Каримова Р.Х. не было удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он прошел аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Приуральского управления Ростехнадзора (Протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается представленными им указанными документами.
Заслушав в судебном заседании пояснение представителя ответчика, выслушав заключение прокурора района, изучив представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд считает, что исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 76 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подзразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные отходы; 2 класс – высокоопасные отходы; 3 класс – умеренно опасные отходы; 4 класс – малоопасные отходы; 5 класс – практически неопасные отходы.
Согласно ст. 14 ч. ч. 2 и 3 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт опасности. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о ссотаве и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ч. ч. 1 и 2 вышеуказанного Федерального закона, лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
Согласно со ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращениями с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Следовательно, исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.
Обязать ООО «Коммунальное хозяйство» Балтачевского района РБ обеспечить прохождение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.