копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Старобалтачево 20 декабря 2010 года
Судья Балтачевского районного суда Республики Башкортостан Фагманов И.Н.,
при секретаре Хакимовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Велькой Р.Х. к ответчикам ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратуре Балтачевского района РБ на действия органа исполнительной власти, нарушающие права гражданина,
У С Т А Н О В И Л:
Велькая Р.Х. обратилась в районный суд к ответчикам ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратуре Балтачевского района РБ на действия органа исполнительной власти, нарушающие права гражданина, с вышеуказанной жалобой.
В судебном заседании Велькая Р.Х., поддержав свою жалобу, пояснила, что она имеет свой дом в <адрес> где была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ со своим сыном Велький Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проживали до ДД.ММ.ГГГГ. Потом, они уехали в <адрес> где были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, она со своим сыном переехали в Балтачевский район РБ. Она обратилась в администрацию сельского поселения <адрес> с просьбой об их регистрации, но ей было предложено обратиться с данным вопросом в ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе. ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением в ОУФМС, но ей было отказано по причине отсутствия в ее паспорте гражданина СССР, образца 1974 года, серии У111-ФР №, выданного 3 ОМ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии 45-лет. Однако, в 2005 году ее выписали в Тошкуровской сельской администрации и прописали в Удмуртской Республике, а ей уже было 48 лет и по поводу фотографии ей никто ничего не объяснил. Гражданство у нее российское, что подтверждается вкладышем, выданным ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ей отказывают в регистрации в доме, принадлежащем ей, то она не может работать, а у нее ребенок, и с ДД.ММ.ГГГГ, ей приходится доставать документы и доказывать о неправомерности действий ОУФМС и прокуратуры района. В данном паспорте имеются 3 места для вклеивания фотографий: в 1 место вклеивается фотография с 16 до 25 летнего возраста (стр. 3), во 2 место – с 25 до 45 лет (стр. 5), а в 3 место – с 60 и более лет. Поэтому, прокурор <адрес> согласно письму №ж-2005 от ДД.ММ.ГГГГ дал распоряжение о регистрации. Отсутствует Федеральный закон, в соответствии с которым прекращает действие паспорт образца 1974 года. Получается, что ее регистрация и регистрация ее сына по месту жительства и в ее собственном доме поставлена начальником ОУФМС и прокурором района в зависимость от замены документа, их действия принудительны и ограничивают их жилищные права и свободы. Законодательство РФ не закрепляет конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР, а сроки, установленные для МВД РФ (ОУФМС России) по замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР. Она считает, паспорт гражданина СССР, образца 1974 года, действующим. Поэтому, нет правовых оснований для отказа в их регистрации. В связи с изложенным, в соответствии с Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории РФ», ФЗ «О гражданстве РФ», она просит признать отказ ей в регистрации по месту жительства ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратурой Балтачевского района РБ недействительными и их обязать зарегистрировать ее и ее сына по месту жительства.
В судебном заседании представитель ответчика ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе Нигаматуллина Г.Р., участвующая по служебному удостоверению, не признав жалобу, пояснила, что Велькой Р.Х. необходимо поменять паспорт гражданина СССР, образца 1974 года, на новый паспорт гражданина РФ, после чего сняться с регистрации в Удмуртской Республике и зарегистрироваться на территории Балтачевского района РБ. Паспорт гражданина СССР, образца 1974 года, у Велькой Р.Х. считается недействительным, так как по достижении 45 летнего возраста ей необходимо было вклеивать свою фотографию, а фотография у нее в паспорте отсутствует. Оборудование для вклеивания фотографии уничтожено в РФ с 1997 года, а в РФ – с 2002 года. В связи с изложенным, она считает, что требования Велькой Р.Х. необоснованны и в удовлетворении ее жалобы следует отказать.
В судебном заседании помощник прокурора Балтачевского района РБ Хабиров Р.Э., не признав жалобу, пояснил, что требования Велькой Р.Х. необоснованны и в удовлетворении ее жалобы следует отказать.
Заслушав в судебном заседании пояснения Велькой Р.Х. и представителей ответчиков ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе Нигаматуллиной Г.Р., участвующей по служебному удостоверению, помощника прокурора Балтачевского района РБ Хабирова Р.Э., изучив представленные суду доказательства и другие материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Согласно письму ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному Велькой Р.Х., последней отказано в регистрации на территории района в связи с тем, что ее паспорт, образца 1974 года, недействительный с мая 2002 года из-за отсутствия по достижении 45 лет ее фотографии. В данном письме указано, что ей необходимо обменять данный паспорт на паспорт гражданина РФ.
Согласно письму прокуратуры Балтачевского района РБ за исх. №ж-2010 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному Велькой Р.Х., указано, что в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а в действиях должностных лиц ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе каких-либо нарушений действующего законодательства в указанной сфере не имеется. В данном письме указано, что ей необходимо поменять паспорт, образца 1974 года, на новый паспорт гражданина РФ.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 10 указанного ФЗ, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно п. 5 действующего Положения о паспортной системе, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действие паспорта гражданина СССР не ограничивается сроком.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланки и описания паспорта гражданина Российской Федерации» Министерству внутренних дел Российской Федерации предложено осуществить до ДД.ММ.ГГГГ поэтапную замену паспортов гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно раздела 2 п. 12 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет – бессрочно.
В судебном заседании достоверно и объективно установлено, что ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратурой Балтачевского района РБ в отношении Велькой Р.Х. неправомерных действий не допущено, так как в соответствии со ст. ст. 10, 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», п. 5 Положения о паспортной системе, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2, раздела 2 п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланки и описания паспорта гражданина Российской Федерации», требования ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратуры Балтачевского района РБ правомерны, законны и обоснованны, не противоречат указанным ФЗ и нормативным правовым актам, не нарушают права и законные интересы Велькой Р.Х., в связи с чем Велькой Р.Х. необходимо поменять паспорт гражданина СССР, образца 1974 года, на новый паспорт гражданина РФ, на что она отказывается.
Следовательно, в удовлетворении жалобы Велькой Р.Х. к ответчикам ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратуре Балтачевского района РБ на действия органа исполнительной власти, нарушающие права гражданина, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Велькой Р.Х. к ответчикам ОУФМС России по РБ в Балтачевском районе, прокуратуре Балтачевского района РБ на действия органа исполнительной власти, нарушающие права гражданина, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.